【正确答案】中央银行是代表国家制定和执行货币金融政策、管理金融的国家机关，是特殊的金融机构，也可以说中央银行是具有银行特征的国家机关。
   首先，中央银行是国家机关。中央银行是全国金融事业的最高管理机构，是政府在金融领域内的代理人，负责制定和组织执行货币金融政策，监督管理全国金融机构和金融市场的活动，履行着国家管理经济的部分职能，因而是政府的组成部分，具有国家机关的性质。
   其次，中央银行具有银行的一些特征。中央银行的业务包括办理存款、贷款和结算业务等。中央银行的日常金融管理是通过自身拥有的经济力量，对金融和经济活动进行调节和控制来实现的。
   中央银行的性质特征决定了其职能的特殊性，具体职能有：
   (1)发行的银行。发行的银行是指中央银行垄断了银行券的发行权，成为全国唯一的现钞发行机构。目前，世界上几乎所有的国家，钞票都是中央银行发行，我国人民币的纸币和硬币都是由中国人民银行负责发行。对银行券发行的管理，各国都有较为严格的制度。货币的发行是中央银行重要的资金来源，为中央银行调节货币流通、干预经济提供了资金力量。同时，作为发行的银行，中央银行必须保持货币流通顺畅与稳定。
   (2)银行的银行。银行的银行是指中央银行只同商业银行和其他金融机构发生业务往来关系，而不与工商企业和个人发生直接的信用关系。中央银行把普通的金融机构作为自己的客户，为它们提供“存、放、汇”，中央银行在为普通金融机构提供服务的同时，还能对它们的活动施加影响，具体表现在：集中存放款准备金、组织全国的清算和最后贷款人。
   (3)国家的银行。又称政府的银行，是指中央银行代表国家制定和执行货币金融政策，代理国库收支以及为国家提供各种金融服务。作为政府的金融代理人，办理政府在金融方面的事务。具体包括：代理国库，代理发行国家债券，对国家给予信贷支持，代理国家持有、管理和经营黄金和外汇储备，制定和实施货币政策，代表政府管理和监督全国的金融活动以及作为政府国际金融活动的代表参加组织、会议，充当顾问和参谋。