(1)校本管理是20世纪80年代后期发端于美国而后影响许多国家和地区的国际性教育管理改革。它强调教育管理权的下移，把中小学作为决策主体，构筑学校与外部及学校内部之间的新型关系。其着眼点在于学校效能的提高。戴维所概括的“校本管理=自主+共同决策”，反映了校本管理的基本特点。校本管理具有学校自主、共同决策、校长负责的特点。
(2)中小学校校本管理存在的问题：
①学校自主方面。校本管理是以学校自主办学模式取代过去的政府包揽办学模式，学校成为独立办学主体，并以独立的法人资格对学校发展承担责任。我国的现状为：为了方便教育行政部门的计划安排，学校的许多权利都被控制在教育行政部门手中。
②共同决策方面。共同决策主要是指校长、教师、家长、社区人员，有时也包括学生共同参与学校的各项决策。但家长制作风和蔑视教职工的民主权利等现象时有发生。
③校长负责方面。校长负责制主要是校长全面地对学校负责，党组织负责监督，教职工民主参与。但很多时候校长有责无权。
(3)改进校本管理的措施：
①教育行政部门要简政放权。教育行政部门控制的学校内部管理应全部返还给学校，学校必须拥有完整的办学自主权，校长接受教育行政部门的委托，代表国家行使这些权利。基层教育行政部门，其管理工作无论怎样具体，都不能代替校长行使学校内部的管理权。
②倡导集体参与、共同决策。校长与教职工代表、社区人员、家长委员会等形成良好的互动关系，集体参与，共同决策，促进学校的发展。
③完善校长负责制。一是建立科学的校长遴选制度，做到规范化、民主化、公开化，形成优胜劣汰的淘汰机制；二是营造学校改革的宽松环境；三是建立合理的咨询监督机制，防止校长权力滥用的同时为校长出谋划策；四是配套改革，整体推进；五是建立严格的法律保障制度，将改革成果制度化、法治化，提高教育立法和执法水平，维护校园和谐。