【正确答案】 A

【答案解析】本题考查对于国债概念的理解。国债是中央政府举借的债务，具体说，它是指中央政府通过在国内外发行债券的方法，筹集一部分财政资金，以满足其行使职能的需要。国债作为财政收入的特定形式，与税收等其他财政收入形式相比较，在本质上是一种债务行为，具有自愿性、有偿性，其用途具有特定性即实现国家职能的用度。因此本题应当选A。选项B中所指的集资行为不是一个精确的概念，只是反映一个资金收集的状况，一般意义上的集资行为与国债行为在职能、方式、程序和目的上有很大的区别，国债是一种为专门实现国家财政职能的集资活动，集资行为在我国有着严格的限定，根据有关法律法规的规定，除国家统一筹措国债和出资人依法共同出资组建各类企业、公司外，禁止国家机关、事业单位向内部职工或者向社会公众进行有偿集资活动；禁止社会团体举办还本付股息或者支付股息、红利的有偿集资活动。由此可见，集资不能精确反映国债行为的性质和特征。选项C中的信用行为，是指按照信用原则筹集和运用财政资金的一种经济行为。信用行为具有双重属性，首先它可以是指国家以债务人或者债权人的身份，直接为满足国家职能需要筹集资金或者放贷财政资金的行为；其次，信用行为又是社会信用体系的一个组成部分，具有信用形式的一般特征，是一种社会资金的余缺调剂，因此这同国债的借款行为在内涵上具有不同的特点，可以说信用行为的概念包含了国债这种单纯的借款行为。选项D担保行为也不正确，根据《担保法》规定，担保行为是在借贷、买卖、货物运输、加工承揽等经济活动中，债权人需要以担保方式保障其债权实现的特定方式。