【正确答案】 A

【答案解析】行政指导属于“积极行政”的范畴。在现代社会，社会经济生活日趋复杂化和多样化要求行政机关从实现一定行政目的，特别是从社会发展目的出发，实施积极的行动，包括采取行政指导方式，补充单纯法律强制手段的不足。