总承包单位对分包单位的监督管理视为建设工程监理，但不能视为建设行政主管部门的监督管理

建设工程监理工作具有委托性，建设行政主管部门的监督管理工作具有强制性

建设行政主管部门的任务、职责、内容不同于建设工程监理

建设工程监理的行为主体是工程监理企业，建设行政主管部门的行为主体是政府部门