【正确答案】社会契约学说是资产阶级革命时期流行的理论。卢梭的社会契约学说和霍布斯·洛克的社会契约学有所不同，表现出了民主主义思想的特点。卢梭明确地指出，国家只能是“自由人民自由协定”的产物，个人和国家的关系乃是一种社会契约关系。人们在订立契约时，并不是白白地转让自己的权利，而是为了自己的利益，为了保护自己的自由、平等、生命和财产。他认为，社会契约不是在上者与下者之间的一种约定，而是共同体与各个成员之间的一种约定，实际上是人民同自己订立契约。由订立契约而成的国家是代表全体人民最高的共同意志的，这个意志就是“公意”。国家就是根据“公意”进行统治的，人们服从国家也就是服从“公意”，也是服从他们自己的意志。卢梭不但指出在自然状态中人们是自由、平等的，而且强调在按照契约缔结的国家中，人们仍然是自由、平等的，不过是丧失了自然的自由，获得了社会自由。国家只能是“公意”的表现，君主没有至高无上的权力。他把人人平等、自由的思想理论化，这就进一步剥掉了君主专制的神圣，批判了君权神授、君主专制合理的说教，为进一步发挥他的民主主义思想，为资产阶级反对封建专制的斗争奠定了理论基础。既然国家是“自由”人民契约的产物，由此，卢枚得出了国家的最高权力应当属于人民的结论。霍布斯认为国家统治者有至高无上的权力，人民只有服从，不能有丝毫的反抗。卢俊则明确地指出，国家仅仅是根据“公意”进行统治，并不是人民的主人，人民没有把自己的命运托付给哪个人，并没有转让自己的主权。如果政府篡夺了人民的主权，破坏了社会契约，损害了人民的利益，人民便有权推翻它。
   卢梭从社会契约的基本原理出发，认为最高权力是人民共同意志的表现，公民服从最高权力，就是服从自己的意志，政府只是主权者的公仆，人民本身就是主权者，从而论证了人民主权不能转让，而且不能分割的观点。他反对孟德斯鸠的三分立的思想，认为立法权属于而且只能属于人民。它是国家的心脏和存在的条件。政府是公仆，只是主权者与人民之间所确立的中间机关，是由立法权派生出来的。行政权的执行者不是人民的主人，而只是人民的官吏，人民可以委托他，也可以撤换他。基于主权不可分割和不可转让的思想，他认为民主共和国是最好的体制。