推动城乡统筹发展，通过建立城乡联合的体制机制，要形成新型工农城乡关系的特点是： ①以工促农 ②以城带乡 ③工农互惠 ④城乡一体
党的十八届三中全会提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。故本题选D。