【正确答案】组织设计是指将组织内各要素进行合理组合，建立和实施一种特定组织结构的过程。组织设计是一个动态的工作过程，包含了众多的工作内容。科学的进行组织设计，要根据组织设计的内在规律性有步骤的进行，才能取得良好效果。西蒙关于组织设计的观点可以概括为以下几个方面：
   (1)组织的结构形态。组织的结构形态是组织设计的首要问题。西蒙认为，组织结构的设计首先要从建立或改变组织目标体系入手，通过组织设计，我们所得到的最重要的结果不是组织图，而是比较明确和具体的组织目标体系，它既是规定组织结构的重要依据之一，又是影响组织成员决策环境的重要因素。西蒙认为，应该把组织的整体结构设计成层级结构。在他看来，一个组织一般应包括三个组织层级，即上层组织机构、中层组织机构和基层组织机构。它们各自具有不同的职能目标，上层组织机构为非程序化决策层，主要负责整个组织系统的设计工作，为其确定目标，并且监督目标的实施；中层组织机构为程序化决策层，主要负责管理生产和分配系统的日常工作；基层组织机构为基本的作业层，主要从事直接的生产性业务工作，履行具体的操作职能。
   (2)组织的专业分工。西蒙认为，由于组织成员的信息处理能力有限，即便是利用了最好的计算机系统也是如此，所以必须将作为整个决策系统的组织分解为彼此相对独立的子系统，使各个子系统的信息处理能力和技术手段同其信息处理任务(即决策任务)相适应，这个要求也可以看做是“分工”，但是，西蒙这里所说的“分工”不是指业务内容上的分工，而是指决策职能的分工。
   (3)组织的工作重心。西蒙认为，同样也还是由于组织成员的信息处理能力有限，组织必须把自己有限的能力花在重要的决策任务上。组织设计必须应用“控制注意力的原则”，有效地利用组织的“注意力资源”，具体要求是：首先，必须合理地设计组织系统的边界结构，或称“分界面”，使之有选择地注意和吸收那些为组织的长期战略决策所必需的信息，并且将它们及时传递给组织内部的相应部门，而要做到这一点，则需要认真设计面向外部的信息处理系统和信息沟通网络；其次，组织，尤其是组织的上层机构，必须设立如何安排议事日程的规则，用来区分紧迫的决策任务和期限较为灵活的决策任务。
   (4)组织的权力配置。在西蒙看来，集权和分权各有利弊。西蒙特别强调组织决策要“适当”分权而不允许“绝对”分权，因为组织活动是集体的活动，要顺利实现组织目标，就必须有一定的集中协调机制。
   (5)总之，在组织设计问题上，西蒙主张：①应当把组织的整体结构设计成层级结构；②必须注意组织结构纵横两个方面的专业化分工，认真设计有关的信息沟通网络；③必须应用“控制注意力的原则”，有效地利用组织的“注意力资源”，把管理者亲自处理的决策任务限制在一定的范围内，要使工作任务量适合管理者的有限时间和精力；④应当正确地处理好集权与分权的关系，要根据实际情况把一部分容易受“门户之见”影响的决策集中起来，交给一个合适的特定部门或单位去制定，而对于基层情况不易上达的某些具体决策工作则应交给基层或中层机构去做。