本题考查政策性银行的概念。政策性 银行是由政府出资创立、参股或保证的，以配合、贯 彻政府社会经济政策或意图为目的，在特定的业务 领域内，规定有特殊的融资原则，不以营利为目的 的金融机构。中国农业发展银行属于政策性银行。