【正确答案】财务会计概念框架的作用可以概括为以下四个方面：
   (1) 评估并据以修订既有的会计准则。对已经制定的会计准则的质量进行评估，看其是否与财务会计概念框架的逻辑相一致(如会计要素的定义是否得到贯彻，确认和计量的结果是否符合会计目标等)。
   (2) 指导会计准则制定机构发展新的会计准则。以概念框架作为制定准则的指导，可以克服准则过于屈就实务及其救火式的制定方式的不足，使会计准则的制定可以按照合理和一致的方式进行。此外，概念框架还可以为某个领域内的会计准则制定提供依据和指南。
   (3) 在缺乏会计准则的领域内起到基本的规范作用。直接根据概念框架来解决实务问题的事例还不多。
   (4) 财务会计概念框架的其他作用。如为会计准则的制定提供一种合理的“借口” (excuse)，增加财务报告的可理解性，节约准则的制定成本，节约准则实施的交易费用。
   如果按照SEC工作人员的设想，概念框架不再是GAAP的最后一个层次，而是经过改进使其成为发展会计准则的具有一致性的可应用框架基础，上升到GAAP的第一个层次。显然，上述第一和第二方面的作用将更加凸现。但是目标导向下，提升概念框架在GAAP体系中地位的前提是首先对概念框架本身进行完善，最终的效果还需要实践的检验。