案例分析题
【背景资料】
某国有资金占主导地位的水利枢纽工程进行公开招标。工程内容：75m高的大坝；总装机容量为155MW的水电站；洞径10m、长度1050m的水工隧洞；级别为1级的堤防工程。招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。在整个招投标过程中，发生了如下事件。
事件一：经审查，投标人甲的资质等级为二级，招标人以其资质等级不符合要求，否决了其投标。
事件二：投标人乙在投标截止时间前，将密封好的投标文件递交给招标人，同时，向招标人索要投标文件接受凭据。
事件三：评标时，评标委员会口头告知投标人丙、投标人丁对其投标文件部分内容进行书面澄清、说明。投标人丙、投标人丁均按照评标委员会的要求对该部分内容进行了澄清、说明，但投标人丁同时修正了投标文件中的算术性错误。
事件四：经评标委员会评审，推荐投标人乙、投标人丙、投标人丁为中标候选人，并标明候选顺序。但招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致。
最终，投标人乙中标，招标人与其签订了施工合同，并明确合同中的违约条款。
【问题】
问答题
事件一中，招标人的做法是否正确?并说明理由。
【正确答案】事件一中，招标人的做法正确。 理由：二级企业可承担70m高度以下的大坝、总装机容量为150MW以下的水电站、洞径8m以下且长度1000m以下的水工隧洞、级别为2级以下的堤防等工程。投标人甲不具备本工程的承包资质。
【答案解析】[考点] 水利行业施工招标投标的主要要求。
【正确答案】事件二中，投标文件接受凭据的内容：递(接)受人、接受时间及地点、投标文件密封标识情况、投标文件密封包数量。
【答案解析】[考点] 水利行业施工招标投标的主要要求。
问答题
事件三中，评标委员会口头告知投标人丙、投标人丁对其投标文件部分内容进行书面澄清、说明的做法是否正确?投标人丁同时修正了投标文件中的算术性错误的做法是否正确?请分别说明理由。
【正确答案】事件三中，评标委员会口头告知投标人丙、投标人丁对其投标文件部分内容进行书面澄清、说明的做法不正确。 理由：按照规定，评标委员会应通过书面形式告知投标人对投标文件内容进行澄清、说明。 投标人丁同时修正了投标文件中的算术性错误的做法正确。 理由：按照规定，澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容，而算术性错误的修正，未改变投标文件的实质性内容。
【答案解析】[考点] 水利行业施工招标投标的主要要求。
【正确答案】事件四中，当招标人确定的中标人与评标委员会推荐的中标候选人顺序不一致时，应当有充足的理由，并按项目管理权限报水行政主管部门备案。
【答案解析】[考点] 水利行业施工招标投标的主要要求。
【正确答案】施工合同中发包人违约的情形如下。 ①发包人未能按合同约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的。 ②发包人原因造成停工的。 ③监理人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的。 ④发包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同的。 ⑤发包人不履行合同约定其他义务的。
【答案解析】[考点] 施工合同管理。