结构推理 简述政策评估的标准。
【正确答案】政策评估是指对政策方案所做的分析,政策评价是对政策效果所做的判断,它们是政策运行过程中的两个不同的环节。选择什么样的评价标准,不仅取决于评价目的和评价者,而且还决定于评价的技术与方法。具体而言,评价标准大致有八个方面:
   (1)投入工作量。在政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况。
   (2)绩效。依据具体明确的目标,分析政策对客观事物与政策环境所造成的实际影响。绩效既包括政策推动的结果,又含有民众心目中认定的满意程度。
   (3)效率。指投入工作量与绩效之间的一种比例关系。公共政策分析经常讨论的是“技术效率”与“经济效率”两种。
   (4)充分性。满足人们需求、价值或机会的有效程度,反映了绩效的高低。
   (5)公平性。政策所投入的工作量,以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度。政策的类型不一样,所反映的公平性的角度与观点也不一样。
   (6)适当性。政策目标和所表现出的价值偏好,以及所依据的假设是否合适。具体地说,政策追求的目标是否是社会期望的,政策的成本与利益分配是否公平、公正。
   (7)执行力。指探求影响政策成败的原因,进而导致因果模型的构建。
   (8)社会发展总指标。对社会状态与发展的数量描述与分析,既反映过去的动向,又可作为社会现状的说明,其特征以描述性指标为主。
【答案解析】