问答题 给定材料：
1．农业部数据显示，截至2013年年底，全国承包耕地流转面积为3.4亿亩，是2008年年底的3.1倍；流转比例达到26%，比2008年年底提高17.1个百分点。通过土地流转，能促进适度规模经营形成，提高农民收入，推进现代农业发展。但在一些地方也出现行政命令下指标、定任务、赶速度，片面追求流转规模和流转比例的情况。
另外，某市法院对近年来受理的农村土地流转纠纷进行调研后发现，2012—2014年，该院分别受理土地流转纠纷57件、77件、107件，年增长幅度均在35%以上，流转行为不规范、价款不合理、程序不合法等问题逐年显现。农村历来属于熟人社会、乡土社会，重人情轻合同，土地流转中不签订书面合同的现象比较普遍，占近5成。此外，审判实践中还遇到较多合同概念不清、约定不明、违反法律规定的情况，占4成。最常见的是三类：流转标的不明确，或土地位置不明，或面积模糊等；流转期限不明，一方坚持认为是长期，另一方认为随时可以解除；违法情况屡现，如代签、委托手续不齐全等。
“ 土地流转也不是越快越好，土地的经营规模也不是越大越好。 ”农业部部长韩长赋说，土地作为要素需要流转，农民种地要一定的效益，需要一定的规模，所以要鼓励土地有序流转，要扶持发展适度的规模经营。他也强调，不能搞大跃进，不能人为垒大户，不能搞强迫命令。有序地引导流转，合理地实现规模，不要走弯路，如果是求急求大，可能欲速则不达。
党的十八届三中全会对“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”等作了明确阐述，农民必将因为土地流转获得更多灵活、多元的收益，但与此同时，农民因为“失地”而遭遇利益损害问题也将日渐突出，亟需通过完善土地法律法规，厘清涉及土地流转过程中的多重问题，加强农村妇女土地权益保护，对乡规民约进行司法审查，以推动农村土地管理更多地与法治思维相衔接。
2．2015年1月，A县120多位农民工向报社反映，B县韩某拖欠他们工程款206万元，其中包括工钱108万元。
2013年8月18日，高某、李某等120多位农民工在B县新农村建设工地施工，开发商是韩某，当时签订了一份关于开发新农村的房地产合同，没有写明交工日期。工程为包工包料，盖两栋五层住宅楼。2014年3月，又口头协议为开发商韩某修建两层村委会办公楼和两栋门面房。两处工程总造价为6014636元，现还欠2067351元工程款，其中包括农民工工资108万元。高某告诉记者：“在2014年3月干活期间，由于韩某增加施工量，造成资金短缺。为了牟利，他办了一个小额融资站，让我们在那里贷款，利息3分，共贷款70.5万元，实际到我们手里的只有64万元。到目前为止，单就韩某给我们放高利贷的回扣和高额利息就有30多万元。”在合同外，韩某还增加工程量，款额高达18万元之多，也不与农民工算账。农民工说：“2014年5月17日，韩某强迫他们签订一份交工合同，定于2014年6月底全部交工，超期一天罚款3000元，若9月还交不上，每天罚款6000元。2014年7月，交工的时候，韩某找人验收了10多次，实际上是他一个人说了算，以各种理由故意找茬，一拖再拖，故意刁难我们，到现在也没交上工。韩某的目的是不想支付工程款和工钱。”
从2014年11月开始，10多位农民工代表先后30多次到镇、县、市等10多个相关部门反映情况。县人社局说这事归住建局管，住建局说他们管不了，让找信访局，信访局说现在这种事都归乡镇管。
2015年1月19日，记者来到A县人社局、住建局等部门采访，又是互相推诿，记者在16时40分来到镇政府，镇党委书记电话不接，信息告知采访事宜，也不回应，其他领导上班时间都不在岗。
3．王某是C县D村村民。他承包的一块耕地面积为0.627亩，地里种植有2年生杨树苗1600株。在修建高速公路时，省林业厅林调组把他的承包地设计为永久征地范围。根据相关规定，王某应得林地补偿款56144元。根据林调组的报告，该款已拨付给D村村委会，但村委会未兑现给王某本人。
2009年初，地调组对该地进行二次地调后，D村村委分两次支付给王某12097.5元。
为何出现一地两补的现象?王某家人说，开始他们也不知道有林地补偿款，村委会给他们发的是耕地补偿款。王某发现同样的耕地，他家补偿款比别人家的少很多，他带着疑问到县林业局了解到，给他家补偿的是林地补偿款，而不是村里发的耕地补偿款。
王某因车祸导致残疾，6年来拄着拐杖多次到镇政府、县林业局、县政府、县纪检委上访。在2014年4月18日，高速公路建设C县工作协调领导组、镇人民政府等单位联合给D村村委会下发《关于收回C县D村王某领取的耕地补偿款兑现林地补偿款》的意见，要求D村村委会收回王某领取的耕地补偿款12097.5元交村委会暂管，同时兑现王某应得林地补偿款56144元。但村委会至今没有任何作为。
王某的孩子介绍：“县林业局、镇政府都答复该款已拨付给D村村委会，让我爸自己去要，可村委会早已换届，现任村委会负责人说，村委会账上根本没有该款项。”
王某向C县法院提起诉讼，法院以“集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理”为由拒绝受理。
4．农村基层腐败是不折不扣的“群众身边的腐败”，其危害之大、影响之恶劣，与一些大贪巨贪相比也毫不“逊色”。
据了解，F县检察院共管辖14个镇360个行政村。近年来，F县镇村领导贿赂犯罪呈不断上升趋势。几年中，已经有3个镇的6名书记、镇长因收受贿赂被判处有期徒刑。
F县检察院的一名检察官分析说，“在农村，有的人为了达到当上村干部的目的，就千方百计和领导拉关系、请吃喝、送钱物。被查处的镇村领导都不同程度地存在这种现象”。
此外，一些镇村干部利用手中管理职权收受贿赂。“镇村各部门的工作能不能得到领导的认可，直接关系到部门负责人工作的开展和实绩的评定，一些部门负责人就用贿赂手段求得领导‘支持’。领导一旦开了口子，就一发不可收拾：为请求或感谢领导为本部门协调解决具体困难要送礼：为求得领导不断支持，逢年过节要‘表示’。更为严重的是，此风一开使得更多的干部也不得不加入送礼者的行列。”该检察官说。
另据他介绍，对乡镇企业而言，从决定承包人到解决诸如贷款、减免承包金、协调工农关系以及协调经营中遇到的困难等，无一不有求于领导，故而企业效益不论好坏，均要向领导“表示心意”。如孙楼镇国税分局原局长孙某，为给辖区木材企业办理税务登记，多次收受他人贿赂10万余元。
他还表示，一些镇村干部还热衷于借助手中的权力插手工程谋利，利用单位建设办公楼、家属楼的机会，收受工程承包人贿赂。
“国家对‘三农’的重视为基层带来了一笔笔发展资金，在给农业发展带来机遇的同时，也引来了一些别有用心的人。他们‘潜伏’在农业系统里，伺机而动，不时将贪婪的黑手伸向农业命脉。”
“一些镇村领导，其权力涉及所在镇村的方方面面，往往事无巨细都是一个人说了算。这种领导模式助长了一些镇村领导的家长作风，骄横跋扈，把党和人民赋予的权力视为自己私人的工具，为所欲为。把正常行使权力为公众谋取利益视为是他给予的恩赐，久而久之，他们内心深处产生补偿心理，以致使自己成为行贿者追逐的目标。”F县检察院的一名负责人说。
“权力监督法规不健全、监督程序不完善、监督没有保障，这些问题都不同程度地存在。‘上级监督不到位，同级监督无用，下级监督不了’的问题，导致一些人凭借手中的权力独断专行，敛财触法。”检察官说。
据介绍，一些基层领导干部触犯法律后，在法庭上还振振有词地辩解：“钱不是我伸手要的”“我没有违反组织原则，他不送钱也提拔他”等。
“少数镇村干部更是把权力视若神明，对法律法规的学习漠不关心，屡屡出现普法考试让秘书代替的现象。”该检察官说。
作答要求：

问答题 给定材料1提到“土地流转也不是越快越好，土地的经营规模也不是越大越好”。请你根据给定材料，谈谈对这句话的理解。
要求：观点明确，条理清晰；不超过250字。

问答题 农村基层腐败危害之大、影响之恶劣，与一些大贪巨贪相比也毫不逊色。假如你是一名检察机关工作人员，请结合给定材料2～4，就这一现状提出解决建议。
要求：问题明确，对策可行，有针对性；不超过400字。

问答题 法治是治国理政的框架和轨道，对于“三农”工作，同样如此。请结合对全部给定材料的理解与思考，以《讲法与讲理》为题，自选角度，写一篇文章。
要求：观点明确，联系实际，内容充实，论述深刻，结构完整，语言流畅；1000～1200字。