【正确答案】公共选择即对非市场决策的经济学研究，或者说是对政府决策过程的经济分析。公共选择理论始于二战后的西方。随着凯恩斯主义的推行，政福对经济干预程度逐步深化，也使得政府决策过程越来越复杂，决测成本也不断提高。这就使得一些学者认识到，财政不是纯粹的经济问题而是具有强烈的政治色彩的，为此，有必要从政治的角度重新研究财政。于是，公共选择理论应运而生。布坎南“经济人”（即从个人的投人产出来分析政治家、政府官员的政策偏好）概念的确立，为公共选择论奠定了基础。 公共选择论认为，人们在交换中追求自身利益的规则也同样适用于政治领域。布坎南的独到之处在于他打破了经济与政治、法律之间的界限，将它们融为一体，恢复了古典政治经济学的传统；他促使人们考虑从政治角度解决经济问题，填补政治经济学的缺口。 在西方社会，政治制度就像市场制度，政治家就像企业家，公民(选民)就像消费者，选举制度就像交易制度，选票就像货币。布坎南认为，政府的政策制定者(政治家、政府官员等)同经济入一样是有理性的、自私的人。他们就像在经济市场上一样在政治市场中追求着他们自己的最大利益一政治利益，而不管这些利益是否符合公共利益，尽管他们可能有反映“公共利益”的愿望，但这种愿望只不过是许多愿望之一罢了，同样，公民作为选民也是有理性的、自私的人，其选举行为也是以个人的成本---收益为基础。