问答题 试论述跨国公司对世界经济的影响。
【正确答案】跨国公司对世界经济的影响是广泛而深远的。跨国公司超越了原先商品、资本及劳动力等单要素转移模式,形成了资本、技术、管理、人才乃至行业的多要素转移模式。跨国公司通过股权、非股权、战备联盟及其他合作形式,几乎渗透到全球的所有产业领域和部门,其影响已遍及全球生产、流通和消费等各个领域,深刻改革了世界经济的特点和运行方式,成为当今世界经济活动的主要参与者和影响力量。
   (1)跨国公司对世界经济的总体影响
   ①促进了国际贸易的发展。
   第一,跨国公司促进了国际贸易数量的增长和贸易范围的扩大。这既源于跨国公司本身的迅速发展和全球化经营战略的实施,还产生于跨国公司对国际贸易的创造远远大于其国际化生产对国际贸易的替代。跨国公司创造了企业内部的国际贸易,即跨国公司内部母子公司间和子公司间进行的原材料、中间产品、设备和技术的跨国交易。跨国公司贸易分为公司内部贸易与公司外部贸易。目前,跨国公司内部贸易约占世界贸易总额的50/%~60/%,而内部贸易与外部贸易的总和约占世界贸易总额的80/%。二战后跨国公司规模经济和产品差异化的发展还直接推动了产业内贸易的兴起。
   第二,20世纪70年代以来,跨国公司由以制造业为主向以服务业为主的转化,推动了国际服务贸易的成长,改变了传统国际贸易的内容和结构。
   第三,跨国公司要求贸易以更为自由的方式进行,推动了国际贸易的自由化。
   ②既促进了国际资本的流动,又加剧了国际金融市场的动荡。
   跨国公司是国际直接投资的主体,跨国公司的发展带动了国际直接投资的规模扩大和区域扩展。目前,国际直接投资的90/%以上是由跨国公司所控制的。而且,随着服务业跨国公司的发展和跨国公司自有资金的扩大,跨国公司对国际资本流动的影响已远远超出了国际直接投资的范畴,跨国公司还成为国际间接投资的关键参与者和影响者。据统计,在全球流动的私人资本中约有一半以上为跨国公司所控制。跨国公司母子公司间及各子公司间不断发生大量的资金借贷、投资和转移业务,这些巨额流动资本在跨国公司内部频繁而高效地转移使国际资本流动速度加快、规模扩大。跨国公司在全球范围内的融资来源除跨国公司自身外,还有贷款、债券和股票。绝大多数跨国公司是国际主要证券市场的上市公司,股票市场、债券市场成为跨国公司筹措资金的重要场所。此外,为了投机获利或避免利率、汇率风险,跨国公司经常参与各种金融衍生产品交易,从而推动了国际资本流动的增长。跨国银行作为服务跨国公司的主体,其分支机构遍布全球,更是国际资本流动的核心。另外,跨国公司的发展加剧了国际金融市场的动荡。跨国公司经常利用其掌握的资金和信息,特别是其同跨国银行千丝万缕的关系,进行各种脱离生产和流通的金融活动。这种活动虽然从理论上说能够促进资源的合理配置、增强金融市场调节机制、减少风险,但在实际操作中,却很可能增加国际金融市场的风险和不稳定性。
   ③加快了生产国际化的进程,促进了生产力的发展和产业结构的升级。
   跨国公司是生产国际化的微观主体。跨国公司出于全球战备目标的考虑,在全球范围内对生产要素进行最佳配置,形成一种以价值增值链为纽带的跨国生产体系。跨国公司通过深化国际分工促进了生产国际化。它把国际间产业分工转变为企业内分工和产业内分工,从而使由过去市场自发形成的国际分工转向更多地由跨国公司进行的分工,并将各个生产环节转移到不同的国家或地区来进行,使生产国际化程度进一步加深。跨国公司本身就形成了一种国际一体化的生产体系。于是,跨国公司通过内部控制体系将不同国家的生产活动有机地结合起来,使分布于不同国别和区域的生产过程之间建立起高度依存的关系。跨国公司复合一体化经营策略的实施,使跨国公司的国别色彩日益淡化,在一定程度上改变了传统意义上市场与国家之间的关系。现在,不仅跨国公司的国别属性难以确定,其产品的生产国属性也难以辨别。
   同时,由于面对整个世界市场的激烈竞争,跨国公司必须优化资源配置,重视提高产品的附加值和科技含量,提高劳动生产率,实现规模经济和差异化经济,从而促进生产力的发展。目前,跨国公司控制的全球生产总值达50/%左右,是当代世界的主要生产者。跨国公司为提高本公司竞争力、获取更大利润,不断地进行技术革新和产业升级换代,从而推动了整个世界产业结构的优化升级。
   ④促进了技术的开发、扩散与合作。
   跨国公司在当代世界的科技研发中占有突出的地位。跨国公司为了增强自己的科技创新能力,进而提升核心竞争力,都在不断地增大自己的研究与开发投资。2000年,全世界研究与开发投资约5870亿美元。其中,美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大七个发达国家约5280亿美元,占世界的近90/%。在这些国家中,企业的研究与开发投资占世界的70/%左右。目前,跨国公司拥有世界80/%以上的新技术、新工艺的专利,并且控制着世界70/%左右的国际技术贸易。
   技术创新是跨国公司国际竞争力的主要源泉和所有权优势的核心。跨国公司的研发工作大部分由母公司承担,分支机构则以接受技术转移为主。但是,随着跨国公司海外研发投入的增加,跨国公司日益将其整个系统的创新活动一体化,而其分支机构则依据其能力实现专业化,形成了“技术创新的全球化”。跨国公司内部的技术转移可以发生在技术开发至技术成熟的任何阶段。在此过程中,它们已自觉或不自觉地完成了先进技术的扩散。跨国公司大量进行的技术转让有助于国际间的技术交流,有利于加速技术扩散,从而推动了全球范围内对先进技术的利用。
   由于二战后科技开发的难度越来越大,大规模的科技开发项目越来越需要跨国性的合作。跨国公司凭借自己雄厚的实力,利用来自各国的人力、物力资源进行国际协作开发,促进国际科技合作。近年来,跨国公司战略联盟的日益深化,更有力地推动了国际科技的合作和进步。
   ⑤推动了经济全球化的发展。
   跨国公司是经济全球化的主要推动者。推行全球战略的跨国公司,通过对外直接投资或其他控制形式,成为各国跨国经济活动的组织者,开创出以公司内分工为基本框架的国际生产一体化体系,极大地推动了商品、资本、劳务和技术等资源的国际流动。跨国投资的强大经济效益加速了不发达国家的经济开放,推动这些国家融人世界经济体系。跨国公司内部生产经营方式的一致,随其跨国化的提高而全球化,使投资流人国采用与国际市场一致的市场经济的生产方式和经营方式。
   ⑥改变了世界经济主体的结构。
   二战后,跨国公司的快速发展改变了世界经济主体的结构。世界经济的构成主体不仅有国家,还有跨国公司。据联合国贸发会议统计,2000年全球6万多家跨国公司的年销售额超过14万亿美元,控制了全球产出的近50/%、世界贸易的60/%和技术转让的70/%以上。跨国公司掌控的巨大资源对整个世界经济,包括将世界经济连接起来的纽带(国际贸易、国际金融、国际投资)、各国经济、世界生产力与产业结构等,均产生重要影响。跨国公司的出现也给民族国家的主权带来新的矛盾和冲突,其中包括国家主权与公司干预的矛盾和冲突、国家战略与公司战略的矛盾和冲突、东道国国家利益与跨国公司利益的矛盾和冲突等。例如,由跨国公司主导的国际产业转移,既给发展中国家提供了发展的机遇,—又使发展中国家的经济受控于人。
   (2)跨国公司对母国的影响
   跨国公司的对外投资总体上有利于母国经济的增长。首先,跨国公司对外投资有利于其母国扩大市场。跨国公司的对外直接投资不仅带动了商品、零部件和原材料的输出,还通过国外分支机构的销售进一步增强母国扩大国际市场的能力。跨国公司市场的扩大,归根到底还与跨国公司的企业竞争力有关。跨国公司通过建立全球一体化生产体系,降低了生产成本并获取自然资源、先进技术等稀缺要素,增强了企业竞争力。更重要的是,直接投资对外转移的是投资国边际报酬相对低下的过剩资本和边际产业。这些资本或产业在国外增值后重新以利润汇回和转移价格等方式回到国内,投入到优势产业和新兴产业中,有利于投资国产业结构的优化升级,促进了投资国经济的发展。西方发达国家将“夕阳产业”输往发展中国家的同时,还可以带动闲置设备的输出,避免本国环境污染和资源消耗。当然,对外直接投资的增加也会使投资国国内的投资和某些部门的就业机会减少,造成“产业空心化”。不过,既然跨国公司直接投资输出的大多是投资国的过剩资本,有时甚至只是投入机械设备、无形资产,这些投资也就不一定意味着输出工作岗位。其次,跨国公司转移的多是投资国的边际产业、劣势生产部门甚至是有害产业,其优势产业反倒因对外投资汇回的收益而增加了投资。因此,与其说对外直接投资减少了投资国的就业率,导致“产业空心化”,不如说它改变了投资国的就业结构,推动其产业结构升级。
   (3)跨国公司对东道国的影响
   跨国公司对东道国的影响是双方面的。
   ①积极作用
   第一,有助于东道国的资本形成。跨国公司的直接投资带来了新的设施,补充了东道国经济发展所紧缺的资金,增加了东道国的资本存量,促进了东道国的经济发展。有关统汁表明,外国直接投资在东道国的资本形成中的比例,从1980年的2.3/%提高到2000年 20.83/%;外国直接投资在私人资本形成中的比重,从1980年的3.4/%提高到1998年的13.9/%。
   第二,促进人力资源的开发和就业问题的解决。跨国公司雇佣并培训了大量的当地劳动力,为东道国培养了一大批生产领域和服务业的人才。跨国公司的投资也为东道国创造了许多新的就业机会。按海外资产排名的全球最大的100家非金融领域跨国公司,其海外子公司雇佣的员工多达600万人。
   第三,有利于东道国产业结构的调整。对东道国来说,跨国公司转移的产业仍具行较好的优势,有利于东道国产业的优化升级,并进而促进经济发展。
   第四,促进东道国的技术进步。跨国公司的投资带给东道国较为先进的生产技术,跨国公司的技术溢出效应和外在效应还会对东道国技术进步产生间接影响,加速了东道国经济的发展。
   第五,扩大东道国出口。东道国由于引进先进技术设备和管理经验,不但提高了劳动生产率,增强了出口产品的生产能力和竞争能力,还能利用跨国公司的销售网络使其产品迅速进入国际市场。
   ②消极影响
   第一,跨国公司与东道国之间的矛盾。跨国公司以追求利润最大化为最终目标,它的经营决策与东道国的发展目标存在差异:①跨国公司对外贸易与东道国利益的矛盾。跨国公司从全球战略出发安排生产和销售,东道国难以干预。有时东道国要求出口到一定国家的市场,以平衡国际收支或赚取外汇,但跨国公司却根据自己的利益,偏偏不向该国市场出口,使东道国的出口计划落空;或者子公司根据总公司的安排,本可以在当地采购的部件却要向其他国家的子公司采购,影响了所在国的贸易收支。②跨国公司资金转移与东道国利益的矛盾。跨国公司经常利用转移价格逃避税收,为汇率波动和利息差转移资金,千方百计从东道国汇出利润,这些行为往往引起东道国的国际收支失衡和金融市场的动荡,损害东道国的经济利益,而东道国对此又很难加以控制。③跨国公司与东道国产业政策的矛盾。跨国公司不考虑东道国的需要和经济发展的优先顺序,而按自己的全球战略进行投资。跨国公司对外投资产业的项目和位置往往与东道国经济发展战略的要求不完全一致。跨国公司对发展中国家的投资主要集中在劳动密集型产业上,而东道国迫切需要的机械设备仍需进口,成为原材料产地和加工车间,妨碍了这些国家的发展。
   第二,对东道国的国家主权和民族文化构成一定的威胁与冲击。这主要表现在:东道国的主导产业和新兴工业部门可能为外国资本所控制;跨国公司的战略决策及投资国的经济变化会对东道国的经济产生负面影响等。
   第三,危害发展中国家东道国的可持续发展。跨国公司在发展中国家掠夺大量资源,向发展中国家转移污染重、能耗大的工业,危害发展中国家的可持续发展。
【答案解析】