基本卫生保健是国家卫生体系中不可分割的组成部分，是国家卫生体系中的核心，也是整个社会发展的组成部分。ACDE四项，从卫生系统的角度看，基本卫生保健为全体居民提供最基本的卫生保健服务，是最基层的卫生保健组织，是卫生系统的核心部分，是卫生保健最基础的工作。B项，政府与民众连接的纽带是从卫生系统的角度看初级卫生保健的。