【正确答案】 C

【答案解析】对于技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。两阶段招标可以采用公开招标，也可以采用邀请招标。第一阶段属于工程项目实施方案选择阶段，投标人按照招标文件的要求首先投“技术标”，说明项目的设计方案和实施计划。技术标内不允许附带报价，否则视为废标。