【正确答案】 C、D、E

【答案解析】[解析] 《行诉解释》第40条规定：“行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织不服向人民法院起诉的，只要能证实具体行政行为存在，人民法院应当依法受理。”因此，可以排除A选项的干扰。本题中B干扰项的设计，是对行政诉讼举证责任制度的反说，《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”因此，也应当排除。