分析题
结合材料回答问题：
材料1 深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。
李克强2016年3月5日在十二届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》，
《人民日报》，2016年3月6日
材料2 经李克强总理签批，国务院日前印发《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》，决定取消一批国务院部门行政许可事项。
本次取消13项事项后，2015年以来取消的国务院部门行政审批事项已达62项。截至目前，本届政府已分9批取消下放599项国务院部门行政审批事项，占本届政府成立之初国务院部门审批事项的39%。
《人民日报》，2016年2月24日第2版
【正确答案】[答案要点] 行政体制改革和职能转变的哲学依据是经济基础与上层建筑矛盾运动的规律。经济基础是指由社会一定发展阶段的生产力所决定的生产关系的总和。上层建筑是指建立在一定经济基础之上的意识形态以及相应的制度、组织和设施。经济基础和上层建筑相互作用构成的二者矛盾运动规律，就是上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。这一规律的主要内容是：经济基础决定上层建筑的产生、性质和发展变化的方向；上层建筑的反作用取决于和服务于经济基础的性质和要求。这一规律表明，上层建筑的性质和变化发展，上层建筑是否需要改革以及改革的形式和方向，都取决于经济基础的状况。改革开放以来，我国的经济基础发生了很大的变化，但作为上层建筑的国家机构及其职能的转变还不完全适应。所以，要大力推进行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
【答案解析】