【正确答案】行政行为是指行政主体为规制行政关系，行使职权实施的具有行政法意义的行为。行政机关所为的不具有行政管理性质的行为不属于行政行为。依照不同的标准，行政行为可作如下分类：（1）以行政行为是否具有法律效果为标准，可以分为行政法律行为和行政事实行为。（2）以行政行为是单方意志还是双方意志为标准，可以分为单方行政行为和双方行政行为。（3）以行政行为所针对相对人是否特定为标准，可以分为抽象行政行为和具体行政行为。