[背景材料]
    中国政法大学法治政府研究院2016年10月30日发布了《中国法治政府评估报告(2016)》。这是该院在全国范围内开展的法治政府评估工作的年度成果,也是该院连续第四年发布评估报告。
    本次评估使用的2016年指标体系总分为1000分,100个被评估城市的平均得分为663.07分,平均得分率为66.31%,较之2015年上升4.57%,较2014年上升6.61%。此外,在所有100个被评估城市中,有88个城市得分在600分以上,及格数量较2015年增多了26个。从广州、北京、佛山、成都、上海等典型城市的情况看,2016年的得分也都高于2014年和2015年。可以看出,地方法治政府建设的整体水平逐年提高,进步的幅度加大。
    连续四年的评估报告显示,地方法治政府建设中出现一批样板城市,具有率先在全国建成法治政府的潜力。
    全国范围内,地方法治政府建设平均水平仅略高于及格线,且呈现出较明显的区域间发展不平衡现象:东部城市好于中西部,部分西部城市仍处于落后状态。
    本次评估的结果显示,在制度建设这一指标下,部分地方政府仍未对行政规范性文件的制定程序进行建章立制;部分城市虽然对行政规范性文件的制定程序做出了专门规范,但仍存在制度内容陈旧、更新不及时、缺少实效性和针对性等问题。尽管全面建设法治政府的要求已经提出有十余年,但仍有3个城市在行政规范性文件制定程序方面得了0分。
    参考背景材料,以“法治政府”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。
    要求:
    (1)观点明确,认识深刻。
    (2)内容充实,结构完整。
    (3)逻辑清晰,语言流畅。
    (4)总字数1000~1200字。
 
【正确答案】
【答案解析】[范文]
   
以法治政府建设推动全面建成小康社会

   韩非子说过,“奉法者强则国强,奉法者弱则国弱”。近年来,党和政府不断强调,加强法治政府建设,但实际情况并不乐观。暴力征地、“一刀切”关停、钓鱼执法……此类事件不时上演,既破坏了社会和谐,又损害了政府形象。当前,我国进入全面建成政治文明、经济繁荣、社会和谐的小康社会的关键时期,加强法治政府建设,才能实现目标。
   加强法治政府建设,是打造政治文明的客观要求。现代政治文明建成的一大标志,即法治的实现。改革开放以来,我国把依法执政确定为党治国理政的基本方式,积极建设社会主义法治,法治政府建设稳步推进,但还存在许多问题:部分领导干部依法办事观念不强,以权压法、徇私枉法现象依然存在;部分政府工作人员有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重,执法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出。以周永康、薄****等落马高官来说,其之所以走上违法犯罪道路,很大程度上就是因为目无法纪,任性用权。由此可见,打造政治文明,需要加强法治政府建设。
   加强法治政府建设,是促进经济繁荣的必要条件。社会主义市场经济本质上是法治经济。没有法治作保障,经济不可能持续、健康发展。当下,由于缺乏法治经济思维,我国部分政府部门在行使经济管理职能时,本该市场进行的资源配置,却总是政府大包大揽;本该企业自主抉择的发展规划,也有管理部门指手画脚,横加干预。这些都干扰了市场经济的正常运行。李克强总理多次强调“法无禁止即可为,法无授权不可为”。旨在提醒我国政府管理部门:促进经济持续、健康发展,应当加强法治建设。
   加强法治政府建设,是保障社会和谐的重要举措。人民是国家的主人,政府是国家的管理者,是人民的服务者。如果政府不依法办事,将直接损害人民的利益,激化社会矛盾。近年来,为了促进地方经济发展,中西部一些地方政府不惜违反《环境保护法》,引进东部地区的重污染企业,给当地的生态环境和人民身体健康带来巨大危害,引起民众的强烈不满,甚至因此诱发群体性事件。如果这些地方政府能够严格遵守环境保护法律法规,有选择性地引进东部企业,造福当地,民众肯定会拍手叫好。所以说,保障社会和谐,离不开法治政府建设。
   法治政府是全面建成小康社会的保障,也是全面建成小康社会的重要内容。随着我国改革进入深水区,面临的矛盾和问题越发复杂,而民众的公民意识越来越强,在此形势下,只有加强法治政府建设,才能推动全面建成小康社会。