【正确答案】 D

【答案解析】这句话的意思是：建造新房屋、工厂和办公室的合理场所是人们所处的基础设施所在的城镇。该句主语为the sensible place，因此谓语动词用is，而不是are，排除A、B项。is后跟表语从句，根据句意，此处说的是人们身处的地方，因此要使用表示地点的引导词where，时态为一般现在时，答案为D。后面in cities and towns where infrastructure is in place是where引导的定语从句修饰cities and towns。