招标人与中标人进行合同谈判时不得改变______的实质性内容。
委托服务范围
财务建议书
技术建议书
设计任务书
计划任务书
招标人向中标人发出中标通知书，邀请其就合同文件及相关事宜进行谈判，合同谈判不得改变委托服务范围、技术建议书、财务建议书的实质性内容。