综合题

(四)阅读材料,完成下列要求。

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》要求深化村民自治实践,“坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制”。

某地探索创新村民自治机制,形成“四会管村”模式。村党支部委员会根据村民自治有关规定,讨论决定旧村改造事项并提出要求。5个村民小组组长挨家挨户走访村民,汇集村民意见建议300多条,初步估算总投资上亿元。村民议事会经过反复商议,形成两套改造安置方案。第一套方案经费投入较多,涉及村头大树和祠堂的保留利用;第二套方案现代时尚,且相对省钱。两套方案并报村民代表大会投票表决, 第一套方案获得通过。在全体村民的积极支持配合下,村民委员会精心组织实施,不到两个半月,378户、10万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。

运用政治生活知识说明“四会管村”实现村民自治的工作机制及其意义。

【正确答案】

机制: 党的领导、 民主管理和依法办事有机结合; 党支部领导统筹, 村民议事会协商方案, 村民代表大会民主决策, 村民委员会组织实施。
意义: 坚持村党支部的领导, 有效汇集村民的意见建议, 保障村民依法行使民主权利; 提高民事民办、 民事民管效能, 提升村民自治能力。

【答案解析】

本题以村民自治为话题设置试题情境, 以某地探索创新村民自治机制的实践为材料, 从《政治生活》 的知识角度设置问题, 考查考生对基础知识的掌握程度, 考查考生阅读材料分析材料、 描述阐释事物、 运用知识解决问题的能力。
本题要求考生运用政治生活知识说明“四会管村” 实现村民自治的工作机制及其意义。 知识限定比较宽泛, 属于中观考查。 试题分为两步:
第一步, 工作机制: 考生阅读材料, 确定“四会” 分别是村党支部委员会、 村民议事会、 村民代表大会、 村民委员会, 由这四个会在材料中的作为联想相关知识, 分析作答:
①村党支部委员会角度: 材料信息: 村党支部委员会根据村民自治有关规定, 讨论决定旧村改造事项并提出要求。 结合主干知识与试题材料分析: 坚持党的领导。
②村民议事会角度: 材料信息: 村民议事会经过反复商议, 形成两套改造安置方案。 结合主干知识与试题材料分析: 一方面坚持民主管理, 同时又依法办事。
③村民代表大会角度: 材料信息: 村民代表大会投票表决两套改造安置方案。 结合主干知识与试题材料分析: 村民代表大会民主决策。
④村民委员会角度: 材料信息: 村民委员会精心组织实施, 不到两个半月 , 378 户、 10 万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。 结合主干知识与试题材料分析: 村民委员会组织实施。
第二步, 分析“意义” : 考生结合材料分析, 从“四会” 的作为看, 可以从党的领导、 民主自治等方面阐释; 从“不到两个半月 , 378 户、 10 万平方米的旧房全部顺利拆迁完毕。 ” 等信息说明民事民办、 民事民管效能得以提升, 村民自治能力得以提升。
【迁移】 本题解答的关键在于知识角度的确定, 考生可从试题的关键词“四会” 联想相关主体、 相关知识要点, 展开分析。 本题解答的重点在于对材料的解读, 考生可从不同的行为主体给材料划分层次, 然后对应相应的知识糅合材料信息, 如本题涉及党支部、 村委会、 村民议事会、 村民代表大会, 分别划分层次, 联想知识要点, 分析作答。