申论

新型政商关系主题

背景材料

政商之交,亲清以致远。2019年一季度,肇庆高新区经济增速在全市排名第一。这与肇庆高新区深入构建新型政商关系所营造的良好干事创业氛围和营商环境不无关系。

政商关系要亲而有度,也要清而有为。在肇庆高新区,行政服务中心有“企业服务专窗”为企业提供一体化优质高效服务;还实行“首问负责制”“一次性告知制”“超时默许规定”等;企业服务专员更可为企业“跑腿”,2018年以来该区企业服务专员到企业调研、召开现场办公会、座谈会等共计120余次,协调解决企业建设发展存在的困难和问题200余个。

护航“亲”“清”新型政商关系,肇庆高新区纪工委更是大胆创新,积极探索。2019年1月该区正式免费对外开放的新型政商关系主题示范基地便是全省首创。通过陈列展示、搭建政商交流空间、开展政企面对面活动,基地发挥着“资政、存史、教化”的作用,开放以来接待参观团队共计60多批次、2000多人次。

随着肇庆高新区深入构建亲清新型政商关系、探索为民营企业解忧纾困的有效途径,经济发展、招商引资、招才引智、科技创新等方面均展现了新面貌。在肇庆高新区的企业以及前来考察企业,正享受着“看得见、摸得着,能够约、见得上,放心见、服务好”的政府服务。

肇庆高新区政商交流中心也成为政企开展常态化沟通的渠道。2019年第一季度,该区已举办政企面对面座谈会2期,区领导每周三固定轮值接待企业家13批次,共收集企业提出问题、建议或意见60余个,已解决或解答48个。

“亲”“清”政商氛围在肇庆高新区日渐浓厚。肇庆高新区党工委、管委会在新型政商关系主题示范基地基础上,在企业中打造新型政商关系示范点,将廉洁文化制度优势转化为企业管理优势、品牌优势和市场竞争优势,为深入推进高新区“亲”“清”新型政商关系的建设发挥重要示范作用。

习近平总书记指出,新型政商关系,概括起来就是“亲”“清”两个字。请结合你对这句话的思考,联系实际,自拟题目,写一篇文章。

要求:

(1)自选角度,立意明确;

(2)思路明晰,语言流畅;

(3)不拘泥于背景材料;

(4)总字数1000~1200字。

【正确答案】

[范文]

构建新型政商关系已经势在必行

从知名企业家于亚布力“雪地陈情”,到经济大省山东接连出现企业家实名举报,“政商关系”这个老生常谈的话题再次引发公众热议。其实早在2016年,习近平总书记就提出,新型政商关系,概括起来就是“亲”“清”两个字。而党的十九大报告也明确指出要“构建亲清新型政商关系”。可见,构建新型政商关系已经势在必行。

“亲”而不“清”,妨碍市场公平。一段时间以来,官商勾结、权钱交易等负面消息不断爆出,尤其是在矿产资源、土地出让、房地产开发等方面,政府和企业的界限常常模糊。在这种环境下,政商交情好,企业则高枕无忧,项目唾手可得;政商关系疏,企业便步履维艰,遭遇无形壁垒。积极向上、健康有序的市场秩序被“亲”而不“清”的政商关系搅乱,市场竞争丧失公平,有为企业难有发展。正如习近平总书记所说,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。政商关系必须要“清”,要保持君子之交,才能给企业以公平竞争的信心,从根源上消除“不和地方政府搞好关系,就无法把生意做大”的错误思想,进而推动经济健康发展。

“清”而不“亲”,背离群众期盼。全心全意为人民服务,始终是党和政府的追求。可是,党的十八大以来,随着正风反腐的力度持续加大,一些地方却出现了政府官员和企业、群众“背对背”的情况。个别领导干部为了避免担责任、受牵连,信奉“饭不吃、礼不收、事不办”的原则,刻意和企业拉开距离,结果“疏”取代了“亲”,“庸懒”演变成了“无为”。这种“清”而不“亲”的行为实质上是“软拒绝”,背离了群众和企业的需求。群众需要的是坚持问需于民、主动排忧解难的服务型政府,期盼的是坚守底线,却又能积极作为、靠前服务的政商关系。譬如上海,正是既“对标”,又“找差”,政府甘当服务企业和群众的“店小二”,从而筑牢了互联网企业必争之地这块金字招牌,让地区人民和企业更具获得感,符合群众期盼。

习近平总书记说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”面对当前政商关系存在的“背对背”“勾肩搭背”等一系列问题,必须下定决心、沉下身子,积极践行“亲”“清”二字,既能热情主动地为企业提供政务服务,又能把握好政府和企业之间的界限,保持清正廉洁的作风,最终让企业享有更多发展红利,让人民享有更多获得感。

【答案解析】

[解析]

一、立意结构

1.立意

总论点——构建新型政商关系已经势在必行。

分论点——“亲”而不“清”,妨碍市场公平;“清”而不“亲”,背离群众期盼。

2.结构

分析问题型。文章结构较为清晰,第一段通过习近平总书记的讲话以及党的十九大报告的相关精神,提出构建新型政商关系已经势在必行的观点。第二段和第三段主要阐释了“亲”“清”二者的关系。第二段讲的是“亲”而不“清”,妨碍市场公平。首先阐述了“亲”而不“清”的危害,即搅乱政商关系,市场竞争丧失公平,接着引出习近平总书记的讲话,论证政商关系既“亲”又“清”的重要意义。第三段讲的是“清”而不“亲”,背离群众期盼。首先阐释了“清”而不“亲”的危害,刻意与企业拉开距离,导致“庸懒”演变成“无为”,又通过上海的例子,表明只有既“对标”,又“找差”,才能改善政商关系。结尾再次引用习近平总书记的话,强调只有构建新型政商关系,才能促进企业发展,让人民享有更多获得感,照应总论点,收束全文。

二、知识储备

1.事例介绍

(1)大连市委统战部注重发挥工商联的桥梁纽带作用,建立民营企业与职能部门联络机制,在市工商联设立联络站,积极推动亲清政商关系建设。先后与市金融局、市检察院、市公安局举办了政企对接座谈会,与海关、税务、环保部门及住房公积金管理中心举办了政策解读宣讲会。每次政企座谈会、政策宣讲会,都是一次现场办公会,帮助民营企业解决生产经营中遇到的困难,推动政策落地“最后一公里”问题的解决。营商环境的不断优化,极大地激发了非公有制经济人士干事创业的热情。

(2)为确保政商交往亲不逾矩,邳州市纪委监委坚守“监督的再监督”职责定位,把着力点放在建设良好政治生态、优化营商环境上,创新思路出实招,找准服务切人点。开通了专项举报电话和邮箱,及时受理企业投诉、维权等事项。开设了《政风热线》营商环境专场,将企业和群众反映的普遍性、热点性问题拍成问政视频,直通《政风热线》,由上线单位现场解决答复。同时,充分发挥“民声通”等平台作用,定期通报办理和满意度情况,做到有举必查、查必有果,坚决查处以权谋私、钱权交易、贪污贿赂、吃拿卡要、欺压百姓等违纪违法行为,为民营经济发展创造健康环境,为构建亲清新型政商关系奠定坚实基础。

2.知识拓展

习近平总书记在2016年3月4日参加政协民建、工商联界联组会讲话中提出要构建新型政商关系。

对领导干部而言,所谓“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难,真心实意支持民营经济发展。所谓“清”,就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。

对民营企业家而言,所谓“亲”,就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展。所谓“清”,就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时,要通过正常渠道反映和解决,如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为,可以向有关部门举报,运用法律武器维护自身合法权益。靠旁门左道、歪门邪道搞企业是不可能成功的,不仅败坏了社会风气,做这种事心里也不踏实。

三、精彩语句

1.在这种环境下,政商交情好,企业则高枕无忧,项目唾手可得;政商关系疏,企业便步履维艰,遭遇无形壁垒。

2.这种“清”而不“亲”的行为实质上是“软拒绝”,背离了群众和企业的需求。群众需要的是坚持问需于民、主动排忧解难的服务型政府,期盼的是坚守底线,却又能积极作为、靠前服务的政商关系。