发文字号由机关代字、年份、序号三部分组成。所以， “京政办〔2008〕015号文件”都属于发文字号，“京政办”属于机关代字，“〔2008〕”属于发文年份，“015号”属于发文序号。其中，序号不能 编写虚号。故发文序号错误，答案为D。