行政组织管理中最根本的、最具全局性的大问题是（ ）。
本题考查的是行政组织管理。行政组织管理中最根本的、最具全局性的大问题是制度问题。行政组织管理制度确定以后，才能确定物质设备问题、图书资料问题和人际关系问题。