【正确答案】中华人民共和国《体育法》第二条规定：“国家发展体育事业，开展群众性体育活动，提高全民族身体素质。体育工作坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调发展。”在过去的20多年中很多专家一直在努力解决学校体育与竞技体育协调发展的问题，在新世纪同样要解决这一具有中国特色的体育问题。
   (1)学校体育与竞技体育是同宗同源的
   人类的体育文化产生于生产劳动和生产劳动教育，可以说人类最早萌生的教育就是“体育”，就是传授劳动技术与技能的教 育，当然原始时代的体育也得益于宗教祭祀活动的舞蹈，部落纷争的军事格斗、猎取野兽的射杀搏击、娱乐休闲的玩耍游戏，以及健身祛病的医疗养生，不管是根植于教育的身体活动技能传授，还是具有强烈对抗色彩的竞技运动，其本源是相同的，其实质是相通的。
   学校体育与竞技体育是两种亲缘关系十分相近的文化种类，他们亲缘亲近的一个重要原因是它们有共同的表达方式，那就是人的肢体语言，即身体的动作、姿势构成各种各样的身体练习；他们的第二个类似之处在于都有走向比赛的倾向，但不同之处是前者把比赛作为一种手段，而后者把比赛演绎成为一种目的；他们第三个类似之处是这两种活动都主要发生在青少年儿童时期，即生长教育阶段，学校体育应该成为每一个孩子形成体育兴趣、体育习惯、体育爱好的选择，而竞技体育应该为每一个孩子“获得与其天赋相适应的运动成就”创造条件；他们第四个相通点在哲学层面上，学校体育与竞技体育都在以自己的方式描述和构造未来人类的特征。学校体育侧重说明这种特征的必要性，而竞技体育则侧重探索各种特征的可能性。对人类而言，这两方面都只必不可少的。
   (2)学校体育与竞技体育经历了不同的文化轨迹
   几千年来，走进学校的体育教育与走进社会的竞技运动，在目的、内容、方法、价值观念、管理体制等方面出现了差别。学校体育由一种职前教育训练走向终身教育，提出终身体育的目标。由于现代社会对知识的青睐，对体能的藐视，对智慧的崇拜，对健康的忽视，使得学校体育承担起了“健康”、“体质”的任务；而竞技运动由于功利目的的趋势，在专门化、专项化、专业化上越走越远，走上了由业余体育向职业体育发展的道路，在这一过程甚至出现了许多类似服用兴奋剂、球场暴力之类的社会问题。 然而，国际国内的有识之士已经看到学校体育与竞技体育背离出现的严重后果，于是不断呼吁竞技体育、奥林匹克要回归体育的教育文化本原，努力排斥商业化的影响，走竞技运动与教育相结合的道路，求得世界体育的持续的、繁荣的发展。
   (3)中国学校体育与竞技体育之间的对立
   中国学校体育与竞技体育之间的对立有其特殊的原因，这原因有来自历史的，也有来自现实的，又由于管理体制造成的，还有利益冲突形成的。
   1)历史文化缘由：从历史文化渊源来看，中国传统文化是排斥竞技体育的。据有关专家研究，在过去的100年中，学校体育与竞技体育之间的文化冲突至少发生了三次。第一次，学校体育中的“兵操废除之争”。在维新派首创推行的“废科举、兴学堂”的浪潮中，以德国体操为代表的“西洋兵操”传入了官办学堂。这种体操很容易与中国“富国强兵”的民族愿望相结合，从此，我国学校体育就开始了长达20年的“兵操体育”，其内容主要是整队、步伐操练等各种军事训练科目，与西方竞技体育基本无缘。1915年后中国官办学堂在课外开始开展竞技体育，出现了“课上是兵操，课外是竞技”的所谓“双轨制体育”，引发了著名的“兵操废存之争”，这场争论最终承认了竞技体育的客观存在；第二次，是30年代的“土洋体育之争”。有人主张提倡“土体育”，脱离“洋体育”不再参加奥运会和远东运动会，理由是竞技体育有损健康等等。中国的国民体育应提倡养生术，学校体育主要练习拳棒和兵器，以便祛病延年、锻炼筋骨。这场“土洋之争”的实质是我国传统体育界的“国粹派”与西方体育不断较量、抗争的延续。第二次的撞击，实际是以传统体育和西方体育的相互承认和融合而宣告结束。第三次，发生在本世纪的80年代，有一种观点认为增强体质的活动才是“体育”，因而称体育为“体质教育”，而竞技运动主要目的是创纪录、夺金牌，是 国外“竞技普及派”搞得“运动铸型”，而不是体育。中国近现代体育文化三次碰撞的经验教训告诉我们：不承认竞技运动是体育是不符合实际的，也是不符合体育文化发展逻辑的。当然，竞技体育与学校体育毕竟有某些质的区别，抓体育工作只重竞技和金牌，而忽视全民建身，忽视青少年的体育教育，这种缺憾迟早会产生严重后果，也是必须改正的。
   2)现实原因：本世纪50年代，一种比前苏联更为集中的“举国体制“模式，在中国体育界确立起来，这是计划经济发展在体育界必然产生的结果。紧接着三年自然灾害，在这一时期，这一体制确实保护了运动员和体育事业。继之而来的文化大革命使这一训练体制更加游离于教育，这是因为文化大革命首先砸烂了教育，砸烂了训练体制所依附的学校，于是运动训练成为体育行政部门下的独立拨款的一个事业系统。1979年通过的关于学校体育的两个《暂行规定》虽然对学校体育的发展具有划时代的意义，但体育与教育没有在有关竞技体育这一实质性的问题上达成一致。直到1990年颁布的《学校体育工作条例》才写上了学校应“提高学生的运动技术水平”，有条件的学校经过批准“可以开展培养优秀体育后备人才的训练”。
   3)两个不相容的运动训练竞赛管理体制
   80年代后，在体育社会化的改革呼声中，许多高等学校提出创办高水平运动队，培养高水平运动员。于是，一种与上述管理体制并行的体制产生出来了，就是教育系统自办的竞技活动。这两种体制在本质上没有融合在一起，没有形成国家竞技体育体制的完善结构。没有在一座金字塔上分别层次，而是构筑了两座遥遥相望的金字塔。高等学校高水平运动队与专业体工队的不可衔接，成为两个各自独立的训练、竞赛体系，是不符合国家竞技体育发展一般规律的。这种不明确层次的训练体制，必然导致大量急功近利短期行为的出现，即重复投资，还可能互相干扰，也 没有从根本上解决体教分离的实际问题。
   (4)学校体育与竞技体育应该互相依存
   1)竞技体育需要学校体育的支持
   《学校体育工作条例》规定：“学校应当开展多种形式的课外体育活动，开展课外体育训练和体育竞赛，培养优秀体育后备人才。”这就决定了学校教育在培养德、智、体全面发展人才的同时，担负着为国家培养优秀体育后备人才的任务，因此，共同的工作目标是体教结合的重要基础。体教结合，即遵循体育训练规律，保证系统的业余训练，又遵循教育规律，保证学生系统的文化教育。这种做法一是有利于两个优势的发挥：在培养体育后备人才上，教育部门有文化教育、思想教育、生源、学校管理、体育设施和普及体育的优势；体育部门有技术、教练、组织训练和竞赛的优势，通过优势互补、发挥最大效益，实现义务共尽，成果共享；二是有利于运动员的全面培养：通过对运动员择校、特招升学、学习的保证、训练时间的保证、出路的保证，使运动员安心学训，以利于造就全面发展的优秀后备人才；三是有利于增强工作的合力，提高工作效益。
   2)竞技体育是学校素质教育的组成部分
   中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作，使学生掌握基本运动技能，养成坚持锻炼身体的良好习惯。……培养学生的竞争意识、合作精神和坚强意志。”
   ①竞技体育与健康教育相辅相成 是中国传统文化赋予体育社会功能的反映，也是百年来民族体质衰弱屈辱地位形成的一种自强意识的反映。在意识形态层面上，健康第一的思想是马克思主义人学思想在教育领域中的体现，是人权思想、人道主义精神和未成年人保护原则的具体体现；在操作层面上，它是学校体育对“素质教育”的最重要的应答，当学生的学业、社会工作与他们的健康发生冲突的时候，要服从健康。在学校体育内部各种关系发生矛盾时，也要以健康为第一。
   ②竞技体育是培养学生运动能力的手段
   在体育课上传授技术还有一个重要任务，就是发展学生的运动技能。我们不是要把学生培养成运动员，但是要提高他们身体活动的技能，使他们具备更高的掌握各种技术(包括生活技术、劳动技术和军事技术)的能力，一个生活在现代社会中的人，要经常学习新的技术以适应社会的发展，因此，技能比技术更为重要。一些简单的身体素质练习固然可以迅速的增加运动负荷，但是他把学生掌握技术的“过程”忽略了，而学生恰恰可以从这“过程”中得到极其宝贵的东西——技能。而且学生并不欢迎那些过于简单的练习，不少教学实验证明缺乏娱乐性、竞技性的练习，是难以持久的，因为它是和体育运动的基本特征不相符的，也是和少年儿童的身心特征不相符的。
   ③竞技体育是对学生进行一种潜移默化的教育
   民主，包括目标的民主和程序的民主两方面含义。人类赋予体育的理想：和平、进步、团结、友谊，以及相互尊重和了解，对人的正直和尊严的充分尊重等等，这都集中表现了人类梦寐以求的民主愿望，充分反映出体育的民主目标。而竞技体育参与的大众性，和比赛结果评定的公开性，在程序上决定了体育比赛必定是个民主过程。体育规则的制定，竞赛的组织、胜负的判断、人才的选拔都有充分的民主性。但体育比赛的民主不是无限度的，它是在规则严格控制下发展的竞赛规则和其它文件，使人们 形成一种“契约关系”即力争最大限度发挥自己的能力战胜对手，同时又要承担义务允许对手在平等地位上与自己竞争，这一点恰是一个民主法制社会成员必须具备的心理品质。
   ④竞技体育弘扬了民族精神和爱国主义
   竞技体育是唤醒、激励、振奋民族意识的重要文化手段，它对弘扬民族精神的直观作用，就在于它树立了民族形象。竞技体育维系着民族情感，它使每一个成员都能享受到归属于它的荣誉感，认同于它的义务感。
   ⑤竞技体育发展了现代人的主体精神和团队意识
   竞技体育高举着主体精神的旗帜，高度重视参加者自身的内在需要，宣扬人的积极性、主动性、创造性。这个参与过程是人的自我完善的过程。在体育比赛的场合里，人的自由和个性得到充分的体现，人的价值和尊严得到充分尊重，人的地位和作用，不因种族、肤色、性别、财产、门第、政治见解的不同，而受到歧视。竞技体育也是培养青少年团队意识的最佳场合。体育社团的存在和发展不仅有其发展体育事业的价值，而且对整个社会的发展起着重要的促进作用。
   ⑥竞技体育具有培养终身体育者的价值
   当前，我国高校体育教学正在进行改革，有些学校二年级体育课就开设专项课，有些学校新生一入学就实行运动项目的选修课，还有些学校实行了运动俱乐部制的改革，每个学生都要参加一个运动项目的俱乐部活动。因此，在中小学没有一定运动基础的人根本无法适应大学的体育教育。中国群众体育现状调查与研究显示的数据，我国城乡居民喜欢参加的体育活动前十位中，竞技体育项目占了较高的比例，说明大多数群众参加到社会体育里来的时候仍然选择的是竞技性、娱乐性较强的活动项目。
   (5)学校体育与竞技体育两者的区别
   1)主体不同，学校体育主体是所有在校生；竞技体育主体 是少数精英。
   2)目标不同，学校体育目标是促进学生生长发育，增进健康，传播体育文化和健身陛文化性；竞技体育目标是挖掘人的极限潜能，创造最好成绩、拿金牌、为国争光、振奋民族精神。
   3)从形式上看，学校体育采取班级授课制，按教育教学规律进行教学；竞技体育是对少数人进行专门化训练，遵循比赛规律而不是教育教学规律。
   4)从内容上看，学校体育内容全面、稳定，这样才能促进人的全面发展；而竞技体育内容单一，竞技体育从事者导致人格异化，社会化程度较低，少数人贪图功利，导致异化现象。
   5)从时间上看，学校体育教育单位时间很短，每节课只有45～90分钟，每周只有2～3节，而竞技体育每天训练时间长达5～8小时；学校体育整个时间可达14年，运动员系统训练一般为8～10年。另外，运动员还要面临退役问题。
   6)从文化层面上看，学校体育是教育性与文化性相结合，而竞技体育主要具有商业性和极端性。因此，新当选的国际奥委会主席罗格提出新的口号：“更人性、更干净、更团结”。
   7)从社会关注程度看，二者反差比较大。学校体育从事人口很多，我国大中小学在校生有两亿多人，大众媒体关注程度小；而竞技体育少数精英受到媒体极大关注，媒体把它们当作精英进行炒作。