材料 1：就业创业是重要的民生“大礼包”之一，直接关系到百姓的 幸福指数。L 市总工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，坚持把就业创业 问题作为广大职工最关心、最直接、最现实的民生工程，常抓不懈。近日， 记者就今年 L 市就业创业工程推进情况采访了市总工会相关负责人。
在去年 7 月市总工会举办的“xx 市 2016 年高校毕业生就业招聘会暨 职工创新创业成果展示推介会”上，应届毕业生 xx 告诉记者：“招聘会对 于刚刚毕业进入社会的高校毕业生是寻找职业最好的平台。”不仅如此， 市民 xx 不仅对市总工会正在筹建的职工双创中心和职工创客俱乐部项目 充满期待，更是竖起大拇指点赞道：“政策一目了然，服务配套齐全，以 后自己想创业就有信心了。”
2016 年以来，市总工会在全市范围组织开展了多次工会就业援助会活 动，在全市各级工会共组织几十场不同类型的，专场招聘会，成功帮助数 万名困难群众就业。各级工会将送岗位与送培训送政策活动相结合，采取 强化职业培训，促进就业，开展职业介绍推动就业，鼓励自主创业，带动 就业，强化法律援助，服务就业的帮扶措施，使就业援助月活动收到了显 著效果。
作为民生之本，就业创业成为保障和改善人民生活的重要条件。今年的就业创业援助系列活动都在稳步推进中，截至目前，L 市已成功举办了 以“搭建供需平台促进转移就业”为主题的“春风送岗位-四项承诺”系 列招聘会、开展了以“鼓励创业创新，提高就业质量，服务基层职工，促 进科学发展”为主题的“工会就业援助月”、举办了以“促进供需对接， 助力转型发展”为主题的民营企业招聘周等内容丰富的招聘活动，针对新 一轮人力资源改革，举办了 2016 年“送岗位·暖人心”现场招聘会，7 月 15 日举办的“高校毕业生招聘会”就有 4312 人进行了求职洽谈，有 2741 名高校毕业生和求职者在现场达成意向用工登记，有 38 名创业者和有创 业意愿的人员进行了创业咨询，有 27 个创业项目与创业孵化机构进行了 对接，为推动经济社会科学发展、加快发展提供了坚实的人力资源保障。

材料 2：社会组织对促进创业就业有积极作用。根据《2015 年社会服 务发展统计公报》，截至 2015 年底，全国共有社会组织 66.2 万个，比上 年增长 9.2％；吸纳社会各类人员就业 734.8 万人，比上年增加 7.7％。
“社会组织对于就业的作用，首先就是吸纳就业的蓄水池效应。近年 来，社会组织吸纳就业效应逐渐显现。”上海市静安区人社局局长王光荣 说：“社会组织对就业的作用还表现在促进就业的催化剂效应。社会组织 不仅是转岗分流人员、下岗失业人员、社会富余人员和其他困难人群就业 和再就业的广阔天地，也是对这些人员开展各种公共就业服务的重要基 地。社会组织在为困难人群提供就业保护、就业援助和就业服务过程中， 能与政府、市场结合成合作伙伴关系，可以更好地使这种催化剂功能释放 出来。政府、社会和市场三方力量在优化就业公共服务的过程中形成了一 种合作伙伴关系。”
城市居民张某的前妻病故，留有一子，现在的妻子李某是来自外地某 村的“外来媳”，没有当地城市户籍。半年前，张某失业，被查出患有癌症，几轮治疗已花光家中积蓄，全家人为筹措治疗费用犯愁。张某的儿子 刚考上初中。
目前，家庭重担全落在了李某一人肩上，她不仅要照顾卧床的丈 夫，还要赚钱养家，由于缺乏相应的工作技能，李某一直找不到正式的工 作，只能打零工，收入不高 且不稳定，全家人均收入低于当地最低生活 保障线。李某感到压力很大，一直渴望有人帮忙，但是她在当地没有亲戚， 如今刚嫁过来，不会讲当地方言，也没有朋友 可以倾诉，有的邻居认为 她是外地人，不愿与她多交往，李某感到很难受，因此也较少参加社区活动。
当地政府联合社会组织积极坚持对李某物质救助与能力发展并重。给 予李某一定的资金和物质帮助以及一些服务支援，并且在社区内为李某寻 找合适的工作机会，这样既能增加李某的经济收入，又能增加她跟社区邻 里的交流机会，促进跟社区的互动融合。在大力量的帮助下，李某重拾信 心。
今年以来，L 市一如既往的把帮扶和援助就业困难群体就业作为关注 民生，改善民生的重要举措。依托“再就业援助月”等活动，联系企业， 大力开展走访就业困难人员和零就业家庭，全面宣传就业再就业优惠政 策，帮助他们树立信心，克服困难，早日脱困。这次安排的公益性岗位人 员均属于家庭生活压力较大的“4050”人员，且多数人没有专业技能难以 找到合适工作，迫切需要就业政策扶持的对象。截至目前，该市 60 名就 业困难人员经过岗前培训走上了公益性岗位，实现了下岗再就业。
相关负责人表示，未来就业援助就业救助就业扶贫劳务输出宣传月活 动，将集中开展最新就业再就业政策宣传；大规模开展求职招聘活动；积 极实施再就业援助；切实落实就业再就业扶持政策；强化劳动保障权益保障。宣传月将举办现场咨询活动，组织就业再就业政策业务知识培训，以 帮助失业就业人员家庭和就业援助对象再就业为重点对象提供就业渠道。
L 市民政局残联也积极做好，帮扶救助困难群众工作。一是投入 2000 万元，加强帮扶救助困难群众，建立并完善了最低生活保障等九项制度， 初步形成了 8+1 的救助格局，设立四类专项救助基金，对 2244 户 2548 人 次低保边缘户家庭发放救助金 142.3 万元，实施家庭改变计划 402 户，对 137 户困难家庭发放应急救助金 98.25 万元。二是综合实施专项救助，一 次性救助、临时救助和特殊救助，累计发放困难群众供热补贴 612 万元， 电量补贴 165624 户 121.27 万元，特困群众医疗救助金 301 人 496.27 万 元，临时救助 1.1 万人次 1128.29 万元，保障了困难群众生活质量。三是 通过发放救助金实物和转介服务，加大社会救助力度，发放救助金 1.67 亿元，开展冬夏令救济 314 户，提供住房保障居家养老，残疾人维权等转 介服务 515 人次。四是加强残疾人社会保障，为 161 户名大病、残疾人发 放救助金 286 万元，发放残疾人基金养老保险缴费补贴 1259 人 121.21 万 元。五是配发残疾人各类辅助器具 612 件，组织 850 名残疾人免费体检， 为 22 名残疾人提供居家托养服务，完成 101 户残疾人家庭和九个社区公 共服务设施无障碍改造工程。

问题：假设你是 L 市人力资源和社会保障局工作人员，以上材料所反 映的问题也是 L 市在援助就业困难人员就业方面的真实写照。请参考材料， 为进一步提升 L 市就业困难人员救助水平，提出下一步重点工作内容的建 议，供领导参阅。（1.建议准确，有针对性和可操作性；2.表达准确，有 条理；300-600 字左右。）