【正确答案】 A

【答案解析】[考点] 水利工程建设程序。
根据《水利工程建设项目管理规定》(水建[1995] 128号)和有关规定，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。一般情况下，项目建议书(又称预可研)、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。规划阶段本身就不是建设程序的一个阶段。故本题应选A。