【正确答案】(1) 人权理事会申诉程序是人权理事会根据联合国大会第60/251号决议的授权，通过《联合国人权理事会的体制建设》决议建立的，一种允许个人或非政府组织提起申诉的程序，以处理在世界上任何地方和任何情况下发生的，经证明确系一贯和严重地侵犯所有人权与基本自由的情势。它的前身是联合国“1503”程序。
   (2) 申诉程序建立了两个不同的工作组，即来文T作组和情势工作组。来文工作组根据可受理标准对侵犯人权和基本自由的来文进行初步筛选，将没有被拒绝的来文递送有关国家，以获得其对侵犯指控的看法。所有可受理的来文和建议都需递送情势工作组。情势工作组据此以决议或决定草案的形式，向理事会提交一份关于一贯严重侵犯人权与基本自由且已得到可靠证实的做法的报告，并向理事会提出可采取行动的建议。随后，理事会就提请它注意的每个情势作出决定。所有申诉程序都是保密的。
   (3) 申诉程序将在人权保护方面发挥重要作用。第一，它是一种非条约程序，有助于实现对所有人人权的保护。第二，它主要面向受害人，且能及时启动，有助于预防和阻止一贯严重侵犯人权和基本自由的情况的发生。第三，可以减轻政治因素干扰，加强与有关国家的合作。