简答题 23.如何理解集权与分权的关系?
【正确答案】集权与分权相结合是正确处理决策权限关系的基本原则。集权是指将决策权限尽量集中于组织上层,而分权则是指将决策权限分散于组织下层。集权和分权的关系不是二者必居其一的关系,不是绝对的,而是相辅相成的。
客观地说,集权和分权是各有利弊的。集权的优点是政令统一、上下左右行动协调,但也存在三个方面的缺陷:①所有事项都须征得上级许可,决策周期长;②缺乏第一手材料,决策科学性差;③排除下级对决策的参与,使下级有一种遭冷落的感觉。
分权的优点是决策快速、员工参与意识强,但也存在协调困难等缺陷。
总之,集权和分权都存在一个度的问题。这个度又受制于许多具体因素,诸如企业工作性质、组织战略、企业规模、企业传统等。
【答案解析】