【正确答案】18世纪初期的彼得一世改革是当时俄国社会提出的要求,也是俄国历史本身发展的必然产物。彼得一世执政后,凭借其至高无上的政治权力,毅然决然地抛弃俄国自大守旧的传统,亲自率团出国考察,学习西欧,实行了自上而下的、大胆果断的全面改革。主要内容是:
(1)改革军事,加强国防,夺取出海口。彼得的许多改革措施是围绕着军事改革而展开的。1700年彼得下令废除射击军,实行义务兵役制,规定各阶层不分贵贱,服兵役一律平等。彼得把大批贵族青年派往意、法、英、荷等国去学习军事,并以重金聘请外国人在俄国军队中担任要职。同时,在国内还开办了各种军事学校、技术学校和训练班,大力培养军事人才。彼得一世亲自主持制订重要的军事条令和章程。1716年颁布了著名的《军事法规》。1720~1722年,又陆续颁布了《海军章程》。在领导海军建设的同时,注意对陆军的集中统一领导。同时注重兴建各类兵工厂,生产新式火炮,修筑国防要塞和海军基地。
(2)改革和健全国家行政机构。彼得于1699年下令,在莫斯科成立市政院(不久改为市政厅)。在其他城市建立地方自治署。1720年在新都彼得堡建立了市政总局,在其他城市成立了市政局。为了巩固地方政权机构,1708年12月8日彼得下令,把全国分成8个省,1714年又增设3个省。各省设总督1人,拥有行政和军事大权。1711年2月22日,彼得下令建立参政院,取代原来的贵族杜马。参政院拥有很大权力。彼得一世于1722年1月24日颁布了“官秩表”的法令,以刺激文武官员的上进心和积极性。
(3)实行宗教改革,加强皇权。1701年彼得一世下令将部分教会财产收归国有,由世俗官员来管理修道院的领地。彼得一世不仅限制教会经济实力的膨胀,而且还限制教会的权力;把教会完全置于国家的管辖之下,使教会成为国家机器的一部分。1721年颁布了宗教事务管理条例,废除了总主教的职衔。政府根据管理世俗事务的委员会的形式,建立了管理教会的宗教委员会,以此取代总主教的权力。
(4)改革和发展文化教育事业。为了改变俄国文化教育的落后面貌,彼得一世指定各级政府直接管理教育,建立各种类型的学校,全俄各县普遍建立小学,对贵族子弟实行强化教育,派遣留学生到西欧各国学习。同时,彼得政府还通过各种途径,把西欧近代科学著作翻译介绍到俄国来。
(5)兴办近代工业,改变俄国经济落后面貌。彼得一世以引进西欧先进技术力量为指导,对全国地下资源、铁矿、铜矿、银矿和煤炭等进行勘察和开采。在巩固和扩大原有的场矿企业,把国家创办的一些手工工场转让给私人经营的同时,政府又以提供劳力和贷款等优惠办法,奖励本国商人和外国企业主投资,建立起一批炼铁、炼钢、造船等近代场矿企业,为资本主义生产关系奠定了基础。彼得一世为保护和刺激年轻的民族工业的发展,制定了很高的进口税,同时规定凡开办工场的场主及其亲属均可免服兵役和免交人头税。并采取措施促使领主兴办场矿,向工商业资产阶级转化。
(6)扶植商业,发展贸易,提高商人政治地位。彼得一世大力推行重商主义政策,为了促进商业资本的发展,颁布了一系列敕令,指令各城市建立起有利于商人和工场主的市政制度,规定从第一行会中选出市政长官,由商人管理工商业、税收和民事纠纷,借以提高商人和工场主的政治地位。在经济上又授予商人有贸易特权。
此外,政府还大力整治交通,兴建通商港口,开凿维什尼、沃罗察克运河,使伏尔加河与涅瓦河互相沟通,从而加强了国内市场联系,使俄国商业贸易迅速发展起来。
彼得一世改革具有近代化意义。它反映了时代的要求,为俄国资本主义的发展创造了条件。改革对俄国社会发展产生了深远的影响,把俄国推进到一个新的历史时代。首先,彼得一世改革大大增强了俄国的军事实力,保证了俄国在北方战争中击败当时欧洲的军事强国瑞典。其次,彼得一世改革刷新了俄国政治、削弱了贵族权力,加强了中央集权,提高了行政管理效能,在俄国开创了近代议政制度。再次,彼得一世改革推动了俄国逐渐向近代化国家的道路上迈进,客观上为俄国资本主义的发展创造了条件。最后,彼得一世改革促进了俄国文化教育和科学技术的发展。
【答案解析】