多选题 天山市政府批准该市南水县征收农民集体所有的耕地25公顷，由南水县土地管理局出让给佳美房地产开发公司建设商品住宅区。下列哪些可作为认定天山市政府批准文件无效的理由?( )

【正确答案】 B、C
【答案解析】《土地管理法》第45条：“征用下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田；(二)基本农田以外的耕地超过35公顷的；(三)其他土地超过七十公顷的。征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案……”。
　　本题所征用的农用田属于基本农田，故须国务院批准，因而选BC。