多选题 下列行为中，属于行政行为的有(    )。
   A．一个行政机关购买办公用品
   B．行政机关制定规范性文件
   C．街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同
   D．发布天气预报
【正确答案】 B、C
【答案解析】A为行政机关以民事身份从事的行为；D为行政事实行为，二者都不是行政行为。