【正确答案】 A、D

【答案解析】[解析] 函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。在行文方向上，函以平行为主，即用于不相隶属机关之间，其中包括平行机关。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，是下行文。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，是上行文。议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项，是平行文。故本题正确答案为AD。