【正确答案】 B、C

【答案解析】经理的实质性职权只有两项，即“制定公司的具体规章”和“决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员”，本题B、C分别属于这两种情形。本题A，设立部门属于公司内部管理机构的设置，经理只能拟定方案，由董事会来决定。D，也属于董事会的职权。