【正确答案】 A、D

【答案解析】最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》指出：“下位法的规定不符合上位法的，人民法院原则上应当适用上位法。当前许多具体行政行为是依据下位法作出的，并未援引和适用上位法。在这种情况下，为维护法制统一，人民法院审查具体行政行为的合法性时，应当对下位法是否符合上位法一并进行判断。经判断下位法与上位法相抵触的，应当依据上位法认定被诉具体行政行为的合法性。”据此，A项正确。
最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》指出：“根据行政审判中的普遍认识和做法，行政相对人的行为发生在新法施行以前，具体行政行为作出在新法施行以后，人民法院审查具体行政行为的合法性时，实体问题适用旧法规定，程序问题适用新法规定，但下列情形除外：(一)法律、法规或规章另有规定的；(二)适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的；(三)按照具体行政行为的性质应当适用新法的实体规定的。”据此，对于“横跨新旧法”的行政案件(即“行政相对人的行为发生在新法施行以前，具体行政行为作出在新法施行以后”的行政案件)，实行“实体从旧、程序从新”的规定。B项“程序问题适用旧法规定”表述错误。
最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》指出：“在参照规章时，应当对规章的规定是否合法有效进行判断，对于合法有效的规章应当适用。”“人民法院经审查认为被诉具体行政行为依据的具体应用解释和其他规范性文件合法、有效并合理、适当的，在认定被诉具体行政行为合法性时应承认其效力；人民法院可以在裁判理由中对具体应用解释和其他规范性文件是否合法、有效、合理或适当进行评述。”据此，人民法院对规章不能附带审查其合理适当性，更不能在裁判理由中进行评述，对“具体应用解释和其他规范性文件”才可如此处理。故C项表述错误。
最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》指出：“在裁判案件中解释法律规范，是人民法院适用法律的重要组成部分。人民法院对于所适用的法律规范，一般按照其通常语义进行解释；有专业上的特殊含义的，该含义优先；语义不清楚或者有歧义的，可以根据上下文和立法宗旨、目的和原则等确定其含义。”故D项表述正确。