二、给定材料

1. 长春破获一起特大袭警案件

2001年7月29日晚，九台市卡伦镇派出所接到群众报告，有3名男青年将一辆捷达出 租车遗弃在镇内老街附近，他们怀疑这辆车可能是被盗窃或抢来的。民警高凤权随即驾车 赶往现场，途中与3名男青年相遇。考虑到力量相差悬殊，高凤权没有直接对3人进行盘 查，而是找来同所民警许振东，将3人带上警车盘问。3人上警车后就拔出尖刀对两位民警 猛刺，并仓惶逃离现场。高凤权身中3刀，许振东身中4刀，许振东的肝、肾还严重受伤，在 医院经过数小时的抢救已脱离生命危险。 这起发生在“严打”期间的暴力袭警案引起长春市公安局领导的高度重视，警方连夜在 卡伦镇成立专案指挥部。警方查明，现场遗弃的出租车是两天前在长春净月旅游开发区东 山村被3人抢走的，警方又与7月24日发生在英俊乡的一次出租车被抢案件作比较，发现 两次抢劫出租车案件和这起袭警案作案规律、犯罪手段、成员体貌特征都十分相似。经过多 方工作，警方获知刘志国等3人体貌特征和衣着同3起案件的犯罪嫌疑人完全相同。7月 30日夜，公安人员在新安镇当地派出所配合下，将在这里落脚的3名犯罪嫌疑人全部抓获。 经过审讯，3人供认了持刀刺伤民警的事实。

2. 宁夏盐池县发生报复袭警事件致一民警死亡

2001年8月31日，宁夏盐池县发生一起报复袭警事件，县公安局纪检督察室副主任魏 斌在办公楼内被人报复杀害。据现场调查，8月31日中午12时5分，魏斌接待完最后一个 上访群众后准备回家，当他走到办公大楼门口时，早已埋伏在此的犯罪嫌疑人赵德宏迎面扑 来，一拳打在其面部，魏斌随即与赵德宏展开搏斗。搏斗中，犯罪嫌疑人抽出匕首，朝魏斌右 肋和心脏部位连捅两刀，犯罪嫌疑人准备逃跑时被盐池县公安局民警当场抓获。魏斌后经 经突击审查，犯罪嫌疑人赵德宏系盐池县惠安堡镇人，现年31岁，是魏斌等4名民警 1994年主办的一起流氓、强奸案件中的犯罪嫌疑人之一。赵德宏刑满释放后，一直对民警 魏斌等4人怀恨在心，长期伺机报复。一个月前，他从市场购买了匕首，预谋杀害魏斌等4 名政法干警。

3. 黑龙江双城市特大暴力袭警案民警一死一伤

东北网哈尔滨3月28日电：26日凌晨，黑龙江双城市发生一起特大暴力袭警案。两名 赤手空拳的巡警在执行公务途中，与手持尖刀的歹徒进行殊死搏斗，其中一名民警壮烈牺 牲，另一名民警重伤。双城警方仅用20小时就侦破此案，犯罪嫌疑人的落网告慰了牺牲民 警的英灵。哈尔滨市市委和市公安局的有关领导前往双城市，看望了牺牲民警的家属和受 伤的民警，并对牺牲民警的善后事宜做了妥善安排。 26日零点19分，双城市公安局巡警大队民警颜景权带领省警校学员陈俊峦等3名民 警驾车处理一起居民报警。当警车行驶到双城镇东环路时，迎面一辆装满松木杆的三轮摩 托车看见警车后，加速驶向旁边的街巷。民警见其形迹可疑，喊话示意该人停车接受检查。 此时，该人却突然加大油门向市区西部逃窜，民警开车追赶。追至西北域第一粮油供应站 时，该人弃车逃跑，4名民警分成两组，颜景权和陈俊峦一组追赶，另外两名民警包抄堵截。 在粮油站附近的一个胡同中，颜景权和陈俊峦追上歹徒，双方随之展开了搏斗。在搏斗 中，歹徒突然从腰间抽出尖刀，对着先冲上来的民警陈俊峦的胸部就是3刀，随后又将民警 颜景权的头部、面部、胳膊等处扎了10余刀。两名民警也将歹徒打伤，但却因伤势过重，歹 徒趁着夜色逃窜。两名受伤民警随后被送往医院抢救，1时5分，民警陈俊峦终因伤势过重， 抢救无效壮烈牺牲。 双城市公安局迅速成立了“3·26”袭警杀人案侦破指挥部，同时调集350名警力开展侦 破工作。13时，侦查员得到线索，现场遗留的三轮摩托车系双城镇居民裴虎所有，经调查核 实，裴虎和哥哥裴龙家中常有来历不明的物品，遂确定两人有重大嫌疑。16时许，侦查员将 裴龙抓获。通过审讯，裴龙供认袭警杀人案系弟弟裴虎所为，目前，裴虎已被他送往吉林省 榆树市王富有屯的亲属家藏匿。专案组派出了由10名刑警和4名武警组成的追捕队，前往 吉林抓捕案犯裴虎。20时30分，侦查员将裴虎抓捕归案。 裴虎交代，25日22时许，他开着三轮摩托车到双城市北环路一仓库盗窃松木杆，第一 次盗窃20余根木杆送到哥哥家后，在第二次盗窃返回途中与民警相遇，将民警刺伤后逃跑， 并于当日8时30分被哥哥送到亲属家躲藏。同时交代自2001年6月份以来，伙同其兄有 分有合盗窃作案42起，所盗赃物折合人民币7.1万余元。

4. 河南一违章司机太猖狂泼油袭警烧伤自身

2005年4月，河南省新安县发生一起袭警案。司机违章驾车被交警查扣后恼羞成怒， 竟然买来汽油欲焚交警。据《大河报》报道，犯罪嫌疑人申小安现年28岁，河南省洛阳新安 县城关镇江庄村农民。4月11日上午10时许，申无证驾驶无牌三轮车，途经新安县城西立 交桥时，被王孝义等3名交警查获。民警决定暂扣其三轮车，申恼羞成怒，欲拔掉车上油管 自焚车辆，被民警制止，后民警将三轮车暂扣交警大队停车场。 申口出狂言，要将3名交警“一个一个摆治掉”。丧失理智的申小安找来水桶、脸盆，在 加油站购买了10元钱汽油，到立交桥执勤点趁王孝义不备，将汽油泼到其身上，申的身上也 溅上了汽油。申掏出已准备好的打火机，欲点火焚烧王孝义，不料因风向原因，打火机将申 小安自己的袖筒点燃，导致全身着火，瞬间申的肩膀、脸部被烧伤。正在旁边执勤的交警王 海峰、宋新伟见状，急忙上前将申小安身上的火扑灭。据悉，袭警司机现已被依法拘留。

5. 唐山开平“7.3”恶性暴力袭警案告破

2001年7月14日下午4时，唐山市公安局在丰润火车站举行隆重欢迎仪式，为一路征 尘将袭警歹徒高军(别名高俊涛，男，33岁，涿州市东城纺镇展台村人)押解归案的干警接风 洗尘。至此，备受全市人民关注的开平“7·3”恶性暴力袭警案胜利告破。 唐山市公安局开平区分局干警向记者介绍了发生在7月3日凌晨的那场惊心动魄的较 量，同时讲述了案发后当地群众倾力救助负伤公安干警的感人场面。当日零时30分，开平 公安分局巡警大队巡长汤宇军带领巡警戴巍和一名实习民警及司机一行4人驾驶110警车 巡逻，途经四街小区107楼附近时，发现一辆出租车旁有两名女子形迹可疑，遂进行讯问。 从丽名女青年口中得知，107楼7号出租房内还住有他们的同伙3名涿州人，巡长汤宇军命 司机将一名女青年控制住，自己和巡警戴巍随另一女青年前往检查。进门后汤宇军令屋内 3名男青年蹲下接受检查时，其中一名叫高军的人突然拔出匕首，另两人吴晓明、单红强也 同时持匕首向两位巡警发起袭击。汤宇军、戴巍随即同歹徒展开激烈搏斗，搏斗中，歹徒高 军向汤宇军开枪射击，汤身中3枪；戴巍被歹徒吴晓明、单红强刺中两刀，左腿股动脉、静脉 被刺断。两勇士身负重伤，3歹徒趁机逃跑。 案发时的枪声、呼喊声划破夜空，惊醒了沉睡中的附近居民。闻讯110民警负伤，四街 小区数十名群众赶来抢救。居民黄庆祝、刘树国冲到现场，将两名身负重伤的干警抬到楼 下；居民马丙千全家四口一同上前参加抢救，从事医护工作的儿媳王燕为负伤干警实施了现 场急救；同时，居民们及时拨打电话报警，后来的报警记录显示，案发时附近装有电话的家庭 几乎全部拨打了110；来不及用担架，人们就手抱肩扛将伤员抬到医院急救室，参加救援的 群众身上无一不沾染了勇士的鲜血。 案发后，省、市、区三级警方立即布下天罗地网对作恶狂徒进行全力抓捕。经大量工作， 涉嫌包庇罪的犯罪嫌疑人李永顺(男，涿州双塔区人)被迫向驻涿州的唐山警方人员投案自 首。唐山警方在涿州方面配合下，根据可靠线索，终于在齐齐哈尔市将刚刚逃到这里的高军 一举抓获。经就地突审，高对7月3日在开平开枪袭警的犯罪事实供认不讳。

6. K117次列车上发生暴力袭警案11名嫌犯落网

2004年7月17日，郑州铁路公安处成功制止一起多名无票人员在列车上流氓滋事、持 械行凶、暴力袭警的恶性案件。 当晚8时，郑铁公安处郑州车站公安段接到K117次北京西至攀枝花列车的紧急求援 电报：K117次列车12时30分在北京西站开出时，突然冲上10余名无票人员，殴打列车员 后强行登车。因座位问题，这些人屡次与旅客发生争执，聚众殴打旅客，致使多名旅客受伤。 接报后，郑州铁路公安处立即组织18名民警火速赶赴站台做好接车准备。晚8时40 分，列车驶进郑州站，接车民警快速反应，从六号车厢两边分头上车疏散旅客。 见有民警上车，车上10多名无票不法之徒仗着人多势众，将酒瓶、茶杯、不锈钢水果托 盘等物品掷向民警和旅客，并拔出随身携带的刀具，拿起啤酒瓶磕掉瓶底，在车厢内大打出 手，数名旅客及民警被打伤。 在多次口头警告无效的情况下，一民警果断朝天鸣枪示警。歹徒更加嚣张，歹徒王豹对 一躺倒在地的旅客疯狂殴打，民警谢建伟不顾个人安危冲上前去制止，被王豹用酒瓶砸伤头 部当场昏倒在地。千钧一发之际，民警果断向歹徒开枪。10余名行凶的不法之徒纷纷扔掉 手中的械具，束手就擒。在短短的17分钟时间里，郑铁公安处的参战民警经历了一场生与 死的严峻考验。11名四川籍犯罪嫌疑人目前已被郑州铁路公安处刑事拘留。民警及旅客 各有6人受伤，其中3人伤势较重。

7. 安徽巢湖歹徒袭警

2005年4月22日，安徽省巢湖市公安局环城派出所民警彭和平接到110指挥中心的 出警指令，带领治安联防队员前往当地灯塔窑场处理一起斗殴纠纷。在彭和平等人到达现 场并大声亮明警察身份时，争斗一方的犯罪嫌疑人竟用铁棍、木棒、砖块向其头部乱打乱砸， 造成彭和平颅脑严重损伤，脾脏破裂，经抢救无效而牺牲。

8. 云南省屏边民警遇袭牺牲

2005年5月30日，云南省屏边苗族自治县公安局新现派出所民警袁冬接到110指挥 中心指令，与民警周进东奉命到昆河公路设卡堵截、搜索被盗摩托车。当两人搜索至大陷滩 时，发现有3人乘坐两辆可疑摩托车迎面驶来。袁冬随即表明警察身份，要求对方停车接受 检查。驾驶摩托车的犯罪嫌疑人突然加大油门冲卡，袁冬果断地将其中一人扭翻在地。对 方掏出匕首向袁冬猛刺后夺路逃跑，袁冬因流血过多而牺牲。

9. 湖南省常德发生袭警事件

2005年9月9日，湖南省常德市鼎城区尧天坪镇派出所民警谭建新在调查了解尧天坪 镇下午冲村部分村民非法从事“六合彩”赌博情况时，遭到该村30余名村民围攻报复。不法 分子殴打谭建新，并对其非法拘禁长达7个小时。其间，还对前来解救谭建新的港二口派出 所的两名民警进行殴打。随后，不法分子煽动纠集数百人冲击派出所，追打派出所民警，共 造成5名民警受伤。

10. 西安6天发生5起袭警事件

2005年5月26日中午，西安市公安局未央分局缉毒民警张君诚在执行公务中，遭10 多名男子暴力袭击，头部受伤，经诊断为脑震荡；5月26日下午，西安市公安局交管二大队 民警王忆澎在辖区执法中，遭中巴车司乘人员暴力袭击，其左肱股粉碎性骨折；5月29日凌 晨，一伙湖北籍男子在公安碑林分局东关南街派出所门前殴打他人，民警陶培民等人闻讯上 前制止时遭到殴打，双眼球挫伤，右眼视网膜震荡；5月31日，公安站前分局东广场派出所 民警在执行反扒任务中遭暴力殴打，其中实习民警李哲当场昏迷；5月31日，公安碑林分局 文艺路派出所110民警出警时遭到一伙醉酒男子的殴打。据陕西省公安厅政治部主任王志 牟介绍，连续多起暴力袭警事件的发生，严重伤害了公安民警的身心健康，同时，也严重影响 了基层公安民警的正常执勤、执法活动。 据调查，当时民警陶培民等人看到东关南街派出所门前有人闹事殴打他人，便上前制 止，保护被打者，并试图规劝湖北籍闹事者。而当民警将被殴打的3名男子带回派出所后， 在闹事者中，突然有人大喊：“打警察!”接着，二三十名湖北籍男子蜂拥而上，围住民警陶培 民拳打脚踢。 据公安碑林分局东关南街派出所民警介绍，经调查，在西安市互助路、友谊路、南廓门等 地从事发廊经营活动的湖北籍老板，已形成一股黑恶势力，经常纠集湖北籍老乡对出入发廊 的男子实施暴力威胁。涉嫌此案的周荣、王江、李奎、郑平、杨德俊(又名杨德平)等5名犯罪 嫌疑人均为湖北省秭归县人。 在碑林区看守所等地，记者先后见到涉案的5名犯罪嫌疑人。周荣承认他当时知道自 己打的是警察。他说，当时他和老乡正在殴打一男子。当时是深夜，他们的老乡有很多，场 面也很乱。听见被打的人喊“救命”，两名警察身着警服从派出所跑出来上前制止。其中一 警察(即陶培民)一把拉住他的手，准备将他带到派出所。周荣称，他情急中产生这个念头： 打警察让其放手，自己好趁乱逃跑。 对此，陕西省委书记李建国批示，必须依法坚决打击暴力袭警的犯罪行为，要公开处理， 造成以正压邪的强大声势。

11. 沈阳发生严重袭警案，三轮车轧交警头部致死

2005年9月26日15时50分，一辆挂着辽P牌照的违章农用三轮车在逃窜中，用3个 疯狂的动作，以超过100公里／小时的速度结束了沈阳市大东区交警大队一级警督崔立成的 生命。记者赶到已被警方封锁的事发现场时看到，民警崔立成头朝北躺在路东侧，头部流出 的血一直延续到路边。崔立成的身体已被布蒙上，他的警官帽掉在一边。宣告崔立成不治 的120刚刚离开。神情肃穆的警察们一边勘察现场、搜索证人，一边指挥堵截肇事车辆。16 时50分许，法医赶到现场，蒙在崔立成身上的布被揭开。崔的衣裤有多处被拖坏。 目击者之一的冯向民记下了三轮车后的车牌号：辽P×××××。此外他回忆，开车的 是个30多岁的平头男子，穿白色圆领衬衫。“我当时从现场往南走，”冯向民说：“就看前面 大约100米处，一个警察手扶着三轮车左车门，那辆三轮慢慢开没停，警察跟着三轮跑，后来 突然三轮加速了，警察被悬在外面，后来又被拖倒了，这时车开到我跟前又突然一个减速，那 警察就掉下来了……那车拖了警察足有100米。” 附近沈阳军区某部司务长培训大队大院里的黄女士说：“那车迎面过来，速度挺快。三 轮车减速后，那警察脸朝着地趴着被甩到地上，然后三轮又一个加速，左后轮轧着警察的头 就过去了!”黄女士也说，她看见驾驶室里似乎有两个人。“我一边拨打122报警，一边着急 地看地上的警察，他说不出话，像哮喘一样呼呼地朝地上喘气，鼻子耳朵全在蹿血……最后 他重重地喘了一口，就不动了!” 沈阳市交警支队政治处的领导说，这是继1995年以来一名酒后驾驶的司机将民警撞死 后，沈阳市发生的一起性质最严重的肇事袭警逃逸案。该支队为了将肇事者尽快缉拿归案， 对外公布了举报电话122、024—8872××××。

12. 公安部：暴力袭警事件频发

公安部日前公布的最新数据表明，2005年上半年，全国公安机关因公伤亡民警3382 人，其中因公牺牲170人，因公负伤3212人。在执法过程中遭遇暴力阻碍而牺牲的23人、 负伤1803人，分别占牺牲、负伤人数的13.5%和56.1%。据透露，造成民警伤亡的原因，主 要是民警在执勤查缉、处理治安案件和交通违章时遭到暴力阻碍，它的社会危害性正在引起 社会舆论的广泛关注。 公安部新闻发言人武和平日前呼吁，社会各界在监督民警依法履行职务的同时，应实现 保护公民权利和维护民警正当执法权益的一致性，做到规范民警执法与切实提高执法权威、 震慑犯罪的一致性。要以成熟、理性的心态对待民警的管理、纠章和处罚。当事人可以通过 合法的途径对民警行使监督、申诉、控告的权利。公民对公安机关及民警作出的处理决定有 异议时，可以向公安督察部门反映，也可以通过行政复议或行政诉讼的法定程序和法定措施 来保护自己的权益。同时，当事人也可以依照《公安机关信访工作规定》向本级或上级公安 机关提出投诉请求。

13. 专家关于严惩暴力袭警的不同说法

针对近来多起袭警事件，记者采访了相关的法律教授和律师，他们就公安民警执法环境 的改善发表了自己的看法。 专家甲：当前，在警察队伍中，由于教育训练水平不够，执法业务水平有限，装备手段落 后，加上腐朽思想的影响和敌对势力的腐蚀，警察执法活动中确实存在违法违纪的现象。对 于这些警察违法违纪行为，人民群众都有责任进行监督，努力做到发现一起，检举一起，处理 一起。国家和法律已经为人民的监督活动提供了基本的制度保障。 从整体上看，我国警察的权力不是过大的问题，而是不明确的问题，对警察权力的限制， 只能依法进行。社会各界应当树立尊重警察、保护警察与监督警察这3种观念。尊重警察 就是尊重国家权威；保护警察就是保护人民自己；监督警察就是监督国家权力不被滥用。 各国在保护警察方面的规定有所不同。在实行大陆法系的国家和地区，例如德国、日 本、韩国和我国台湾及澳门地区，虽然在刑法中规定有妨碍公务罪，但是都没有对袭警行为 作出单独的规定。在英美法系国家中，如英国、美国、新加坡以及我国的香港地区，或在刑法 等法律中规定有袭警罪，或在刑法的量刑指南中专门注明将袭警行为作为从重处罚的情节。 刑法应当对警察提供特殊保护的思想，是世界各国刑法学说和司法实践所赞同的。目前 我国增设袭警罪可以通过4种途径：一是由全国人大常委会通过刑法修正案，增设袭警罪；二 是由全国人大常委会就妨碍公务罪作出立法解释，将袭警行为明确规定为从重处罚的情节；三 是由公安部提出修改《人民警察法》的建议，在其中增设袭警罪；四是提请最高人民法院或者最 高人民检察院专门就袭警问题作出司法解释，规定袭击警察是应当受到严厉惩罚的情节。 专家乙：对有意的暴力袭警事件，要严肃处理、严厉打击，因为警察代表着国家和政府的 形象，其人身安全应得到严格保护，如果警察没有了威慑力，社会秩序就得不到保障。当然， 如果设立袭警罪，会使警察权扩张，导致警权滥用这一罪名。所以，对于警察权的扩张和滥 用，当然也要时时提防。任何一个罪名都有被滥用的可能，不仅仅是袭警罪。为了防止滥 用，可以在实体上对袭警罪的犯罪构成予以明确、具体的限定，比如，对于何为“暴力侵袭”， 要作出严格的解释；还可以在程序上将这一犯罪划归检察机关管辖；在证据的要求上更为严 格……总之，完全可以将滥用的危险降至最低。 专家丙：从这些事件中可看出，目前部分群众的法律意识还是比较淡薄的。政府应加大 对广大群众的法律宣传教育力度，使人们能够按照法律法规来规范自己的行为。另外，作为 执行公务的警察，在执法时也应依法按程序办事。对违法行为人应首先亮明证件，对其进行 劝解和教育，在宣传教育不起作用的情况下，才可使用强制行政手段。 专家丁：首先，如果警察自身的权益、安全都得不到保障，公民还有何安全可言，因此对 暴力袭警的犯罪行为应严惩不贷。其次，作为警察应有全心全意为人民服务的意识，树立良 好形象，搞好警民关系，构建和谐社会，从更深层次赢得群众的支持和拥戴，从而有更广泛的 群众基础和威信。 专家戊：我国刑法中已规定了故意伤害罪、妨害公务罪，打击“袭警”并不缺乏法律依据， 因此没有必要增设袭警罪。事实上，某种犯罪行为虽然可以为其他罪名所涵盖，但是出于对 该种犯罪行为的社会危害性予以特别强调，并予以特别惩治的意图，在立法上将其单设为一 个独立的罪名，这在我国刑法中并不少见，比如盗窃、抢夺枪支、弹药罪，打击报复会计、统计 人员罪，集资诈骗罪，保险诈骗罪，信用卡诈骗罪等，就是如此。 专家己：当前，我们应认清暴力袭警的原因，有的可能就是胆大妄为之徒，不仅在警察执 行公务时暴力袭警，而且在与普通群众发生纠纷时，也动辄使用暴力。也有人把警察当作法 律秩序的象征，发泄个人的不满情绪；还有，不排除有人认为警察执法不公而暴力抗法。我 们应根据不同的情况采取相应的对策。不过，总的来说，人民警察首先应当亲民，确立执法 为民的信念，树立执法公正、高效的形象，建立警民之间的和谐关系。这是警察执法获得人 民群众支持和拥护的前提，也是减少暴力抗法袭警事件的途径。在当前暴力袭警事件频频 发生、引起社会高度关注的背景下，应注意防止警察滋生与执法相对人的对立情绪。

三、申论要求

根据第11段给定材料，设定你是沈阳市交警支队宣传处的一名干警，在了解情况后，受命写一份缉拿肇事者的警方通告，篇幅在 150字左右______。(20分)

根据记者采访的6位专家发言判断出其中基本赞成设立袭警罪来加大惩处暴力袭警力度的专家及其意见，在规定的专家代号和篇 幅范围内把这种意见简要概括出来。多写、漏写或者错写都将倒扣。 专家甲______. 专家乙______. 专家丙______. 专家丁______. 专家戊______. 专家己______.

根据给定材料，写一篇关于如何看待和处理暴力袭警问题的文章。要求：观点鲜明，说理充分，分析透彻，论述严谨，条理清楚，文字 流畅，结构完整，字数在1000字左右______。(50分)