【正确答案】行政组织变革的征兆有:
(1)行政组织职能的膨胀引起与其它社会组织职能的冲突。一是行政组织侵占了社会中介组织的职权。二是行政组织侵占了企业等经济组织的职权。三是行政组织抑制了市场的资源配置作用。
(2)行政组织与国家政治系统中其它组织的职责关系不顺。一是党政关系。在一党制国家,存在着以党代政、党政职责交错不分的现象;如何发挥党的政治领导作用,政府如何大胆地工作等问题都需要予以解决。二是行政组织与立法组织的关系。现代行政管理中委托立法和授权立法的存在,使行政组织的职权有所增强,也使其与立法组织的关系发生变化。
(3)从行政组织系统内部的横向结构和关系来看,部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难。一是各部门的工作既有重复,又有遗漏。二是人浮于事,事浮于人。三是政出多门,秩序混乱。部门林立,职责不清,给行政组织的管理带来混乱,正常的工作无法进行,组织职能无法顺利实现。
(4)从行政组织系统内部的纵向结构和行政过程来看,上下级间的纵向信息沟通困难,指挥不灵。一是上级指挥下级不灵;二是下级情况不能上达。