论述新媒体语境下政府风险沟通的基本流程和策略。
 
【正确答案】风险沟通是个体、群体以及机构之间交换信息和看法的相互作用过程。这一过程涉及多侧面的风险性质及其相关信息,它不仅直接传递与风险有关的信息,也表达对风险事件的关注、意见以及与之相关的反应,或者发布国家或机构在风险管理的法规和措施等。新媒体语境让政府风险沟通呈现出信息发布监测难、信息真伪辨别难度大、社会风险极易放大等特征,对政府风险沟通的流程和策略提出了更高的要求。 (1)新媒体语境下政府风险沟通的基本流程 ①舆情监测,预见风险。预防是对付风险最明智的策略。在公关管理看来,危机事件的发生是客观的、无法控制的,但多数风险可以预见,在一定程度上是可以避免的。政府和其他组织一样,在面对危机事件时也必须采取更积极的策略,公关部门应根据可预见的意外情况制定出预防计划和处理事件的反应计划。 ②组织和信息准备。在常态下,成立风险沟通小组,明确小组各成员责任,确定新闻发言人,建立专家咨询组。风险沟通小组负责组织联络,制定各类事件的风险沟通计划,做好相应信息、物资等准备工作。 ③确定沟通对象。政府风险沟通中面对的沟通者主要有公众、媒体等,政府要根据风险事件的特点,有针对性地、分层次地与不同对象进行沟通,并确保视线良好的沟通效果。 ④选择沟通方式。对于不同的沟通对象应当采取不同的沟通方式。在新媒体语境下,政府可运用的沟通方式更加多样化,如新闻发布会、媒体传播、口头沟通、书面沟通、网络媒体等,特别是以网络为载体的各类互动平台是政府进行沟通民众的便捷、高效渠道。 ⑤把握沟通时机。时机的选择需要相关部门在科学评估风险、调查目标受众风险感受的基础上,在已经做好充分的沟通风险准备的前提下,综合各种因素予以考量和判断。 ⑥总结评述。在风险沟通后期阶段,积极调查总结,对本次风险沟通进行评价和整改,制定出预防下次危机的策略。 (2)新媒体语境下政府风险沟通的策略 ①监测网络舆情,确认公众沟通需求。新媒体语境下,网络的虚拟形式,让每个人都参与到其他人甚至整个社会关系当中来,形成现实与虚拟的多方配合。借助网络平台,公民以评论、发帖等方式实现信息的互动,形成了网络舆情。网络舆情体现的是公众在现实生活中的意见或者情绪的表达,政府应当利用舆情监测机制,了解社情民意,分析网络舆情,才能够及早发现舆情动向,发布风险预警,将风险控制在萌芽状态,避免重大危机的出现。 ②实行信息公开,增加政府信息透明度。一方面,公众有获知政府的公开信息的权力,这既是满足公众知情权的需要,也是社会民主化的体现。另一方面,外界对风险的看法依赖于他们所收到的信息,因此信息公开在风险沟通中显得更为重要。风险沟通管理的实质就是风险状态下信息在风险沟通者之间的相互传播,所以,政府有责任为信息自由传播提供平台,让利益相关群体进行沟通,从而达成共识,消除风险。 ③提高政府利用新媒体的能力。新媒体语境下,网络成为信息传播的主要载体,也成为虚假信息传播的主要渠道。政府除了通过法律或行政手段规范网络信息传播外,还应注重与媒体合作,设置热点问题并整合信息,充分运用各类新媒体平台积极有效地发布信息、引导舆论,加强风险沟通中网络领袖的引导和培育,从而引导舆论向有利于社会稳定的方向发展。 ④完善公众参与机制。建立和完善公众参政问政机制是现代公民社会发展的要求,也是新媒体语境下的时代呼声。政府如何进行风险沟通,效果如何,取决于公众的参与程度以及公众对政府改革的信任程度,这些将最终影响政府与公众之间的沟通效果。在政府日常工作中,通过网络及时了解公众的关注热点和价值取向,及时解答民众最急需解决的问题,化解危机发生的隐患,能够有效的避免突发风险的出现。 ⑤加强宣传教育,提高公众素养。当前,虽然我国公民整体的素质有所提高,但仍然存在部分公众缺乏基本的科学常识,辨别信息能力较差,社会责任感不强的问题。缺乏这类媒介素养的公众在面对危机时容易产生心理恐慌、相信谣言,甚至是利用新媒体传播这类谣言,不仅造成政府和公众之间互相不信任,影响风险沟通效果,还可能造成更大的危机和损失。要实现有效沟通,政府必须加强教育和宣传,不断提高公众素养。
【答案解析】