【正确答案】1982年《宪法》是我国的现行宪法,它由第五届全国人大第五次会议于1982年12月4日通过,由序言及总纲,公民的基本权利和义务,国家机构,国旗、国徽、首都等四章组成,共138条。其特点如下:
(1) 1982年宪法总的指导思想是坚持四项基本原则。即坚持党的领导,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持马列主义、毛泽东思想。坚持四项基本原则是中国人民在长期革命和建设中取得胜利的经验总结,是团结全国各族人民不断前进的共同政治基础,也是建设社会主义现代化国家的根本保证。1982年《宪法》第一次把它作为一个统一不可分割的整体,明确写入宪法,并把它贯彻于整个宪法的始终,成为宪法总的指导思想。
(2) 把社会主义现代化建设确认为今后国家的根本任务,规定经济制度,倡导经济体制改革。 1982年《宪法》总结了新中国成立以来特别是社会主义改造完成以后,根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设,“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家”。这就用根本法的形式把国家工作重点的历史性转变固定了下来,同时也意味着今后国家的一切工作,都要围绕社会主义现代化建设这个重点,要为这个中心服务。宪法关于经济制度及倡导经济体制改革的精神主要表现在:从中国生产力的实际水平出发,规定了以公有制为基础的多层次的所有制形式和以按劳分配为主体的多种分配形式;肯定了各种形式的责任制;重视了市场调节的重要作用;赋予全民所有制企事业和集体所有制企业不同范围的经营自主权;规定了正确发挥政府机构管理经济的职能等,从而有利于我国经济体制改革的深入进行。
(3) 重视政治制度建设和国家机构的合理设置,弘扬政治体制改革的精神。宪法既规定了人民民主专政的国体、人民代表大会制的政体、统一的多民族的国家结构形式等制度,又规定了颇具特色的爱国统一战线和特别行政区等内容。在国家机构的设置上有所创新和发展,充满改革精神,这主要体现在:①扩大全国人大常委会的职权与组织,即享有立法权,增设专门委员会,以及规定常委会委员不但任其他国家机关的职务,以加强人民代表大会制度;②为健全国家领导体制而恢复国家主席的建制;③设立中央军事委员会领导全国武装力量,以确立军队在国家体制中的地位;④实行行政首长责任制,以提高工作效率;⑤为加强地方政权建设,县级以上各级人大设立常委会,省级人大其常设机关并享有地方性法规的制定权;⑥恢复设立乡政权,改变农村人民公社的政社合一体制,并把群众性自治组织的城市居民委员会和农村村民委员会的地位和作用列入宪法之中;⑦规定部分国家领导人的限任制,即连续任职不得超过两届,以废除领导职务的终身制。此外,宪法还规定,一切国家机关武装力量、各政党必须在宪法和法律的范围内活动,并负有维护宪法尊严,保证宪法实施的职责,一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。这些规定的目的在于:使全体人民能够更好地行使国家权力;使国家机构能够更好地领导和组织社会主义建设事业,使各个国家机关更好地分工合作、相互配合,使之充满活力,富于实效。
(4) 高度重视社会主义文化制度和精神文明建设。1982年《宪法》在序言中还把建设高度文明的社会主义国家确定为国家的根本任务和奋斗目标之一。社会主义文明包括物质文明和精神文明,精神文明包括科学文化建设和思想建设两个方面的内容。总纲第20条到第23条,集中规定了文化建设的有关内容;第24条规定了思想建设的方式和内容,并将它贯穿于各级国家机关的职权和公民的基本权利义务之中。
(5) 发扬社会主义民主,健全社会主义法制。 1982年宪法规定:中华人民共和国的一切权利属于人民。这是我国国家制度的核心内容和根本准则。为了保证人民充分行使当家作主的权利,宪法加强了全国人大及其常委会的建设,加强了地方国家权力机关的建设;规定人民依法享有通过各种途径和形式,管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利;规定设立村民委员会、居民委员会这一基层群众性自治组织,并且把“公民的基本权利和义务”一章,从原来的第三章改为第二章,突出了人民是国家主人的地位,赋予公民广泛而真实的权利自由。为了切实保障人民民主,必须把民主建设和法制建设结合起来,使民主法律化、制度化。为此,宪法在序言中宣告了自身的最高法律地位和最高法律效力。第5条又明确规定“国家维护社会主义法制的统一和尊严”,“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”,“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究”,“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。
【答案解析】