【正确答案】 D

【答案解析】解析：AB选项属于行政诉讼法规定的不能提起行政诉讼的范围；C选项不符合行政诉讼的特征，行政诉讼的内容是解决行政争议，即解决行政机关在进行行政管理活动中与管理相对人之间出现纠纷，管理相对人因不服具体行政行为(包括作为和不作为)而引起的争议。选项D为本题正确答案。