【正确答案】 A、B、C

【答案解析】[解析] 行政处罚设定权
[解析] 《行政处罚法》第9条：“法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”A项正确。
第10条：“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”而由于只有国务院有权制定行政法规，故国务院可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚，B正确。
第11条规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。”广州市人大有地方法规制定权，故广州市人民代表大会可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚，C项正确。
第12条规定：“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。”故部门规章只能设定警告和一定数量罚款处罚；国家工商总局向有规章制定权，只能设定警告和一定数量罚款处罚，D项错误。