【正确答案】 A、C、D、E

【答案解析】外部经济是某人或某企业的经济活动会给社会上其他成员带来好处，但该人或该企业却不能由此得到补偿。对于产生外部经济的生产者来说，私人收益小于社会收益，缺乏生产积极性，产出水平低于社会最优产出水平，A项正确。政府对于可能产生外部经济的行为，一般应通过补贴的措施予以鼓励，B项错误。外部不经济会使产品供给过多，政府可对产生外部不经济的企业征收适度的排污税，C项正确。科斯定理强调，只要产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，市场均衡的最终结果都是有效率的，D项正确。外部性的存在很大程度上是由产权不清晰引起的，所以明晰产权可以解决外部性，E项正确。