【正确答案】国际条约是二个或二个以上的国际法主体之间根据国际法或其他协定确立彼此间权利义务关系而达成一致的意思表示,是多国意志协调的产物。
条约在国内的适用主要涉及两方面问题:(1) 国际条约与国内法二者的关系问题;(2) 国际条约与国内法发生冲突时的解决。
目前,国际上对条约在国内适用主要有三种方式:(1) 转化式。通过国内立法程序,将条约转化为国内法适用。(2) 并入式。将条约视为国内法的一部分加以适用。(3) 混合式。对条约进行分类,自动执行条约可在国内直接适用,非自动执行条约需经过转化才可在国内适用。
中国目前的做法是:(1) 直接将条约视为国内法的一部分加以适用;(2) 原则上允许直接适用,同时又通过国内立法程序转化为国内法。
国际法与国内法是两个不同的法律体系,条约作为国际法的主要表现形式,亦同。条约与国内法具有明显的根本性的不同,但同时二者制定主体都是国家,内容相互渗透,相互补充相互制约。国内法与条约在内容上相互吸收,国内法的有些规定要依靠国际法执行,国际法有些规定依靠国内法才能实现。国际法不能干涉属一国国内管辖的事项,国内法不能对抗国际条约。
国际条约与国内法发生冲突时,解决方式在各国有较大差异,主要有三种:
(1) 国内法优先;(2) 国际法优先;(3) 国内法与国际法并行适用,后制定的法律优先于先制定的法律。在(1) (3) 两种情况下,国家可能因违反国际条约而要承担国际责任。在中国,目前中国缔结或参与的条约,除声明保留条款外,一律具有法律效力,因此,与国内法冲突时,国际条约优先适用。
【答案解析】