二、给定资料

资料1

受日本地震引发的核电站爆炸事故影响，网络上出现了海水受到污染，今后生产的海盐不安全、不能食用等传言；同时还有传言称含碘物品可预防核辐射、食盐要涨价，造成部分地区民众盲目抢购囤积碘盐。

近日，在广东、江苏、浙江等地，出现部分民众听信谣言集中抢购食盐。一些商家哄抬盐价，一包盐要卖到10多块钱。一些不明真相的民众更是放量抢购，导致食盐供应间歇性断货。最夸张的是，有一对小夫妻开口跟超市营业员讲一次就要购买一千袋盐，让人侧目。

民众为什么要抢盐呢?当然和日本的核泄漏有关。因为担心海水被污染，会殃及海盐，加上听说碘盐有防核效果，所以想买一点做防备。这可以理解。但是如此不明科学道理，不管市场供求，不顾公共秩序，不讲起码的体面，这么急吼吼地大肆抢购，实际上造成的困境是一种庸人自扰。

资料2

环境保护部、国家核安全局有关负责人表示，截至2011年3月15日16时，我国环境辐射水平未受到日本核电事故的影响。

环境保护部、国家核安全局15日16时继续发布全国省会城市和部分地级市辐射环境自动监测站实时连续空气吸收剂量率监测值。监测结果汇总图显示，所有城市监测值均在其天然本底水平范围内。监测结果表明我国辐射环境水平未受到日本核电事故的影响。

中国盐业总公司称，中国完全有能力保障食盐供应。各地食盐供应出现紧张，是由于短时间内大量抢购所致，事实上中国的食盐储备非常充足。目前，发生抢购的地区的盐业公司都已经启动应急预案，启动国家和省级储备，实行24小时紧急配送，希望消费者不要信谣传谣、盲目囤盐抢盐。

资料3

据介绍，中国盐业总公司的食盐库存在3个月以上。中国盐业总公司称，近日部分地方出现的抢购盐行为是非理性的，目前盐的储存量充足，希望大家不要抢凤囤积食盐。“预计盐在两个星期左右恢复市场供应。”中国盐业总公司指出。

中国盐业总公司还通过微博辟谣称，海水受到污染导致海盐不安全的说法没有依据，目前海盐是安全的。我国2/3的省市区有盐厂，没有必要担心盐的供应，希望谣言止于智者。

军事医学科学院放射与辐射医学研究所副所长刘超表示，有人担心以后买到的盐有可能是受辐射“污染”的盐，这个完全没有必要担心。刘超指出，因为自然界本来就存在一定量的辐射，而放射性物质进入太平洋后将会大大稀释，不会影响到未来海盐的质量。

此外，对于碘盐来防治辐射的说法，刘超说：“其实这是一种误解，1克碘盐中仅含有20微克碘，因此服用碘盐并不会起到防辐射的作用，反而摄入过量的盐对人体还会产生副作用。”

资料4

日本福岛核电站发生泄漏事故后，如何防辐射成了人们关注的热点。从食用螺旋藻、蜂王浆、花粉之类的保健品到穿白色衣服、围好脖子，再到吃碘片、戴防辐射口罩。现在，碘盐、含盐的榨菜、酱油等也被抢购。

复旦大学心理系副教授吴国宏告诉记者，人在社会认知过程中会产生非理性的认识，特别是在社会出现不确定事件时，群体的非理性行为会有推波助澜的作用。“另一个原因，是人们已经信息超载了。电视、网络、短信各方面关于日本地震、核辐射的海量信息已经超出了一个正常人的处理能力。通过经验法则来判断，就很容易出现偏差。”吴国宏说。

吴国宏表示，群体中的“羊群效应”，会把个人的认知偏差急速放大。如果主流信息不通畅，个体又受到生命安全危险，谣言就更容易传播。

心理学上有一个概念叫做“负面偏见”，吴国宏解释说，往往坏事物更容易在正常现象中被凸显出来，人们对负面的信息更加敏感。现在抢购就是这样，一边在辟谣，一边还在抢购。

资料5

日本福岛核泄漏事故引发了国人学习卫生防护知识的热潮。

但权威部门提醒，须防止过度紧张或采取不当措施，例如猛补碘盐。

中国疾病控制中心、国家海洋环境预报中心有关专家3月17日表示，食用含碘食盐对防辐射基本没有意义。

中国疾病控制中心研究员苏旭表示，核电站事故中泄漏的核物质中包括有放射性碘，可能被人体吸收并沉积到甲状腺，而人体可以通过摄入稳定性的碘来预防吸收放射性碘。“抢购碘盐对于防辐射并没有意义，我国市面上出售的含碘食盐，每500克碘含量为10～25毫克，而稳定碘片每片含碘100毫克，人体不可能通过摄入如此大量的盐来达到防辐射的碘摄入量。”

据卫生部介绍，为了防止吸人放射性碘同位素，通常一片剂量的稳定碘就足够了，可以起到24小时持续保护作用，在含放射性碘同位素的烟云来袭时对甲状腺起到充分的保护作用。

苏旭说：“过量食用碘片还有可能带来一定的副作用。在紧急情况下信用碘片，必须要在公共卫生专家和医生的指导下服用。”

资料6

卫生部发布的信息指出，碘盐中碘的存在形式是碘酸钾(K103)，在人体胃肠道和血液中转换成碘离子被甲状腺吸收利用。我国规定碘盐的碘含量为每千克30毫克。按人均每天食用10克碘盐计算，可获得0.3毫克碘。而碘片中碘的存在形式是碘化钾(KI)，碘含量为每片100毫克。按照每千克碘盐含30毫克碘计算，成人需要一次摄人碘盐约3千克，才能达到预防效果，远远超出人类能够承受的盐摄入极限。

根据中国疾控中心网站17日发布的《放射防护中的碘知识问答》，在吸入放射性碘的同时服用稳定性碘，能阻断90%放射性碘在甲状腺内的沉积。在吸入放射性碘数小时内服用稳定性碘，仍可使甲状腺吸收放射性碘的量降低一半左右。

资料7

广东省盐务局17日透过当地媒体表示，已经启动了应急响应，广东省食盐库存充足，完全有能力确保市场供应，市民不必抢购食盐。

对于广东出现的“抢盐潮”，广东省盐务局表示，目前已实行24小时值班，密切监控市场供应情况，对于个别超市由于抢购而出现短暂的脱销，各地盐业公司会加强调度，及时组织应，市民完全没有必要抢购。同时，当前中国盐产大于销售，不存在食盐短缺的问题。

资料8

在广西南宁、桂林、柳州和北海、钦州等地，盐业部门已开始加大市场供应，目前库存充足。2011年3月17日上午记者走访食盐销售一空的广西柳州市各大超市，他们均表示“第二天就会有大量食用盐到货。”广西盐务管理局、广西盐业公司在其官方网站上及时发出公告称，目前广西食盐库存充足，呼吁民众不要盲目跟风抢购。公告还称，食盐是政府定价商品，严禁食盐销售商擅自提价。到2011年3月17日下午3时，记者在柳州市盐业公司经营部看到，购买食盐的队伍已经散去。

资料9

福建盐务部门目前正加紧向市场调运食用盐，以满足供应，平抑市场风波。记者2011年3月17日从宁德市盐务局获悉，宁德市食盐库存充足，足够供应3个月，市民无需担心。当地盐业部门已加大市场监管力度和食盐调配供给。同时，联合工商、物价部门对趁机哄抬价格、抢购套购、扰乱碘盐市场的商家进行查处、停止供应。

福建海洋部门有关人士接受记者采访时认为，日本当前产生的核辐射不会对福建乃至中国沿海造成污染，更不会危及海水产品及食用盐的安全。国家海洋局东海环境监测中心对东海海域采集的样本未发现异常，市民们完全不必担心。

资料10

针对浙江多地出现群众排队购买食盐现象，浙江省委常委、组织部长蔡奇(微博)，浙江省副省长郑继伟相继在其官方微博发言以稳民心。

2011年3月16日晚上，网友“方宇琦”在微博上向蔡奇“求助”：请省领导关注抢购食盐现象。2个多小时后，蔡奇回复表示，他也收到了多地抢购食盐的消息。“这里告诉各位不必慌张。据环保部门监测，目前浙江没有核辐射影响，食盐保证供应。”他希望浙江网友能够转告。

浙江省分管医疗卫生的副省长郑继伟同样积极在微博上发言，他说：“核威胁阴影中，我们需要信心和希望。已部署，盐会有的。”

据悉，浙江省环保厅正在定期发布辐射环境影响情况最新监测结果。最新消息，该省境内辐射环境水平未见异常。17日，浙江盐业公司称浙江现有库存食盐足够使用两三年，而且盐价不会上涨。

资料11

山东省盐务局副局长、研究员孙树声17日表示，受到辐射的人可借服用碘片解决，认为吃含加碘的食用盐有同样的效果，这种认识没有道理；因为，碘剂的使用能防哪些辐射不是很清楚，但肯定对所有辐射不可能都起作用。每片碘剂含碘量为100毫克，按照加碘量，一片碘剂相当于2～3000公斤的含碘盐(碘盐每斤约含碘35～50ppm)，所以通过食用碘盐不可能消除核辐射，况且，据国家权威部门监测，目前日本核辐射并未对中国造成影响。

针对有传言以后生产的盐受到核污染的问题，孙树声告诉记者，山东的海盐年产量在2500万吨左右，其中60万吨食用盐都是由陆地深层卤水生产，所以即便近海有污染，地下卤水不会受到影响，这种担心完全没有必要，况且山东的信用盐完全可以自给自足，每年还向日本出口10万吨左右的信用盐。

资料12

江西省发改委2011年3月17日发布公告称，江西是产盐大省，目前全省食盐供应充足。针对江西省部分地方食盐供应问题，目前省盐业公司正在抓紧调度，保证食盐供应。

江西省发改委要求各级价格主管部门，加强食盐价格监测和价格监督检查，对擅自提高或变相提高食盐价格，以及散布谣言、囤积居奇扰乱市场价格秩序等违法行为，从严从快，严厉查处。

江西省发改委要求全省各食盐经营单位严格按政府定价进行销售，守法经营；并请广大群众进行监督，发现价格违法行为，向价格主管部门举报。

资料13

在吉林省长春市，当地有关部门已准备昼夜发放库存盐，并加强价格监管，引导市民理性消费。

据长春市盐业公司介绍，目前长春市食用盐库存充足，正常可满足该市7个半月的销售，盐业公司已经组织人员加大投放力度，保证供应。

目前长春有关部门正在采取措施，引导市民理性消费，同时加强价格监测和市场监管力度，以打击哄抬盐价的不法行为。

资料14

按照国家发展改革委通知要求，各地价格主管部门迅速组织开展食盐价格专项检查，依法严肃查处了一批不法经销商哄抬食盐价格、扰乱正常市场秩序的违法案件。

陕西省西安市物价局依法查处了该市秦岭火烧碑蔬菜综合市场13号小芳水产副食商店，将定价为每400克1元的冰凌牌绿色加碘精制盐，提高至2.5元销售的违法行为，处以5万元罚款。

吉林省德惠市价格监督检查局依法查处了该市松江镇茂兴食品批发部，将加碘盐由每500克1.3元提高至7元销售的违法行为，责令退还多收价款，并处以3000元罚款。桦甸市价格监督检查局依法查处该市振兴批发部，将350克精制加碘盐由原价1元提高至1.33元销售的违法行为，没收了无法退还的违法所得，并处5倍罚款。

浙江省建德市物价局依法查处了该市供销便利上马店，将日晒自然盐价格由每300克1元提高至1.5～2元、将腌制盐价格由每50公斤52.5元提高至200～300元销售的违法行为，责令限期退还多收价款3815元，拟处以最高5倍罚款。温州市鹿城区价格主管部门依法查处了该区正泰红星百货超市将定价1元/包的食盐提高至10元/包销售的违法行为，责令退还多收价款，并处以罚款。

河北省邢台沙河市物价局依法查处了该市新城跨世纪食品门市，将定价1元/400克的袋装碘盐以10元/400克的价格销售的违法行为，没收了无法退还的违法所得，并处以罚款。山西省太原市物价局依法查处了尖草坪区高磊唐久便利店，将定价为每500克1.2元的雪花盐提高至2元销售、清徐迎宾蔬菜粮油调味门市部将绿色精制盐由每500克1.5元提高至2元销售的违法行为，依法没收无法退还的违法所得，并处5倍罚款。

江苏省南京市物价局依法查处了该市雨花台区晓青上海华联超市加盟店，将定价为1元/袋的320克淮牌精制食用盐以5元/袋的价格销售的违法行为，没收了无法退还的违法所得，并处5倍罚款。

海南省海口市物价局依法查处了该市美兰阿恒早点店，将含碘食用盐由每500克1.5元提高至5元销售的违法行为，处以1000元罚款。

新疆塔城地区价格主管部门依法查处了乌苏市城区老翟超市和哈图布呼镇丰华超市、广金超市，将定价为每500克1.68元的和丰产中盐加碘精制盐提高至10元销售的违法行为，各处1000元罚款。

国家发展改革委指出，当前我国食用盐等日用消费品库存十分充裕，供应是完全有保障的。国家发展改革委要求各地价格主管部门进一步加大监督检查力度，欢迎广大市民积极举报违规提价和哄抬物价行为，坚决打击各种价格违法行为，保护消费者利益。广大经营者要进一步加强价格自律，自觉遵守相关价格法律法规，维护良好的市场价格秩序。

三、申论要求

抢盐风波虽是一场滑稽剧，但它所折射的问题，值得我们深思。请对群体非理性购盐行为所反映出来的社会问题进行概括总结。

要求：分析恰当、合理，不超过300字。

抢盐事件发生后，中国盐业总公司下发紧急通知，要求确保全国食盐市场的稳定供应。但消除一些民众的恐慌心理，光靠盐业公司的努力是远远不够的，还要政府各部门协同一致。阅读给定资料，概括分析平息抢盐风潮中政府各部门如何协作。

要求：逻辑清楚，可操作性强，不超过500字。

假设你是某市政府工作人员请就迅速平息食盐抢购风波，保持食盐市场稳定供应，维护社会稳定，拟一份《关于抓好食盐流通秩序的紧急通知》

要求：格式正确，内容得当，突出重点，不超过1000字。

为减少、避免类似“抢盐疯”舆情事件的再次发生，促进社会舆论环境的和谐发展，作为政府部门，应如何努力更新观念、改进工作。

要求：(1)语言流畅，逻辑清楚；

(2)措施可行，针对性强；

(3)1200字左右。