下列文件中，最早提出“把发展基础教育的责任交给地方，有步骤地实行九年义务教育”的是 ( )。

A、《中共中央关于教育体制改革的决定》
B、《中国教育改革和发展纲要》
C、《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》
D、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》

【正确答案】 A

【答案解析】