简答题

简述促进技术进步的技术政策选择。

【正确答案】

技术进步是指通过各种途径改变从投入到产出的全过程以及这一过程的各个方面, 以改变生产要素使用的收益的递减倾向, 增加潜在的产出量。 为了完善我国的技术进步机制, 迎接新技术革命的挑战和知识经济时代的到来, 推动经济增长方式从粗放型向集约型转变, 可供选择的技术政策有:
(1) 形成企业技术创新的良性动力机制。 技术创新能力提高的关键在于形成企业技术创新的良性动力机制,以促使企业尽快成为技术创新的行为主体。 而提高企业技术创新能力的关键是从产权制度的变革入手转换国有企业的经营机制, 使企业面向市场、 立足市场, 成为自主经营、 自负盈亏的市场竞争主体和法人实体。 为追求利润最大化而实现技术创新, 提高生产要素的利用效率。
(2) 建立一批技术先导型企业。 可以有三种不同的途径: 一是科技系统创建的技术先导型企业; 二是民办系统创建的技术先导型企业; 三是工业系统创建的技术先导型企业。随着技术先导型企业向科技企业集团的发展,我国企业将生机勃勃地走向国际市场, 更好地迎接世界新技术革命的挑战。
(3) 完善技术市场。 建立和完善生产要素市场, 使市场竞争成为资源配置的基础性协调机制, 通过市场机制来高效率地筹集和推广企业技术创新的资源和成果。
(4) 实行集约化的企业管理战略。 企业要在完善企业经营机制的基础上实行集约化的企业管理战略, 形成有效的内在激励机制, 强化创新意识, 提高创新主体的行为能力, 使企业的技术创新工作纳入良性循环的轨道。
(5) 创造出有利于企业技术创新的政策环境。 政府需增加投入, 制定各种鼓励技术创新的优惠政策, 特别是合理的产业技术政策和研究、 开发和推广政策, 以扶助、 推动和加速企业的技术创新活动。
(6) 加快现有企业的设备更新和技术改造。 现有企业设备更新往往不是同一技术设备的简单更换, 它应该把该设备服役期内所发生的技术创新合并进去。 现有企业的技术改造更是着眼于用先进技术来改进和提高原有技术。
(7) 建立高新技术产业开发区。 兴建我国的高新技术产业开发区, 有利于高新技术成果的转化及技术市场的培育, 并能促进传统产业的改造, 使之成为深化改革的试验区、 示范区及对外开放的窗口。

【答案解析】