【正确答案】 A、B、C

【答案解析】政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案的原则有：科学性、专业性、有效性。政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案的作用：为政府和社会资本合作(PPP)项目决策提供依据；为政府和社会资本合作(PPP)项目的实施奠定基础。